Eelotsusetaotlus, mille on esitanud Curtea de Apel Bucureşti (Rumeenia) 2. novembril 2023 – Inteligo Media SA versus Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal (ANSPDCP)
(kohtuasi C-654/23, Inteligo Media)
Kohtumenetluse keel: rumeenia
Eelotsusetaotluse esitanud kohus
Curtea de Apel Bucureşti
Põhikohtuasja pooled
Apellant-kaebaja: Inteligo Media SA
Vastustaja apellatsioonimenetluses-vastustaja: Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal (ANSPDCP)
Eelotsuse küsimused
1. Kas olukorras, kus üldsusele ajakirjanduslikku laadi veebiväljaande avaldaja, kes ei ole selles valdkonnas spetsialiseerunud, osas, mis on seotud Rumeenias igapäevaselt avalikustatavate õigusaktide muudatustega, omandab kasutaja elektronposti aadressi hetkel, mil viimane loob tasuta kasutajakonto, mis annab talle õiguse: i) saada tasuta juurdepääs täiendavale arvule kõnealuse väljaande artiklitele; ii) saada elektronposti kaudu igapäevast uudiskirja, mis sisaldab väljaande artiklites käsitletud õigusalaste uuenduste kokkuvõtet ja linke vastavatele artiklitele, ning iii) saada tasuline juurdepääs väljaande täiendavatele ja/või põhjalikematele artiklitele ja analüüsidele, võrreldes igapäevaselt tasuta edastatava uudiskirjaga,
a) saab ajakirjanduslikku laadi veebiväljaande avaldaja kõnealuse elektronposti aadressi „seoses toote või teenuse müügiga“ vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. juuli 2002. aasta direktiivi 2002/58/EÜ, milles käsitletakse isikuandmete töötlemist ja eraelu puutumatuse kaitset elektroonilise side sektoris (eraelu puutumatust ja elektroonilist sidet käsitlev direktiiv)1 („direktiiv 2002/58/EÜ“), artikli 13 lõikele 2;
b) avaldab väljaande avaldaja sellise uudiskirja, nagu see, mida kirjeldati punktis ii, „oma samasuguste toodete või teenuste otseturustamiseks“ direktiivi 2002/58/EÜ artikli 13 lõike 2 tähenduses?
2. Kui 1. küsimuse punktidele a ja b vastatakse jaatavalt, siis milliseid tingimusi nendest, mis on ette nähtud määruse (EL) 2016/6791 artikli 6 lõike 1 punktides a–f, tuleb tõlgendada kohaldatavatena, kui avaldaja kasutab kasutaja elektronposti aadressi edastamaks sellist igapäevast uudiskirja, nagu see, mida kirjeldati 1. küsimuse punktis ii, direktiivi 2002/58/EÜ artikli 13 lõikes 2 sätestatud tingimuste kohaselt?
3. Kas direktiivi 2002/58/EÜ artikli 13 lõikeid 1 ja 2 tuleb tõlgendada nii, et nendega on vastuolus riigisisene õigusnorm, milles kasutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 8. juuni 2000. aasta direktiivi 2000/31/EÜ infoühiskonna teenuste teatavate õiguslike aspektide, eriti elektroonilise kaubanduse kohta siseturul (direktiiv elektroonilise kaubanduse kohta)1 („direktiiv 2000/31/EÜ“) artikli 2 punktis f ette nähtud mõistet „kommertsteadaanne“ direktiivis 2002/58/EÜ ette nähtud mõiste „otseturustus“ asemel? Kui vastus on eitav, siis kas selline uudiskiri, nagu see, mida kirjeldati 1. küsimuse punktis ii, kujutab endast „kommertsteadaannet“ direktiivi 2000/31/EÜ artikli 2 punkti f tähenduses?
4 Kui 1. küsimuse punktidele a ja b vastatakse eitavalt:
a) kas sellise igapäevase uudiskirja, nagu see, mida kirjeldati 1. küsimuse punktis ii, edastamine elektronposti kaudu kujutab endast „elektronposti kasutami[st] otseturustuseks“ direktiivi 2002/58/EÜ artikli 13 lõike 1 tähenduses?
b) kas määruse (EL) 2016/679 artiklit 95 koostoimes direktiivi 2002/58/EÜ artikli 15 lõikega 2 tuleb tõlgendada nii, et direktiivi 2002/58/EÜ artikli 13 lõikes 1 sätestatud kasutaja kehtiva nõusoleku saamisega seotud tingimuste järgimata jätmise korral karistatakse määruse (EL) 2016/679 artikli 83 kohaselt või kooskõlas riigisisese õiguse sätetega, mis sisalduvad direktiivi 2002/58/EÜ ülevõtvas õigusaktis, mis sisaldab omakorda kohaldatavaid erikaristusi?
5. Kas määruse (EL) 2016/679 artikli 83 lõiget 2 tuleb tõlgendada nii, et järelevalveasutus, kes otsustab igal konkreetsel juhul trahvi määramise ja selle suuruse üle, peab haldussanktsioone kehtestavas haldusaktis analüüsima ja selgitama iga punktis a–k ette nähtud kriteeriumi toimet haldussanktsiooni määramise otsusele ja vastavalt otsusele kohaldatava trahvi suuruse kohta?
____________
1 ELT 2002, L 201, lk 37; ELT eriväljaanne 13/29, lk 514.
1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. aprilli 2016. aasta määrus (EL) 2016/679, füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus) (ELT 2016 L 119, lk 1).
1 ELT 2000, L 178, lk 1, ELT eriväljaanne 13/25, lk 399.