Üldkohtu (viies koda) 29. novembri 2016. aasta otsus – T & L Sugars ja Sidul Açúcares vs. komisjon
(kohtuasi T‑279/11)
Lepinguväline vastutus – Põllumajandus – Suhkur – Erimeetmed – Liidu turu varustamine – Turustusaasta 2010/2011 – Üksikisikutele õigusi andev õigusnorm – Piisavalt selge rikkumine – Määrus (EÜ) nr 1234/2007 – Diskrimineerimiskeelu põhimõte – Proportsionaalsus – Õiguskindlus – Õiguspärane ootus – Hoolsuskohustus ja hea halduse põhimõte
1. Kohtumenetlus – Menetlusse astumine – Menetluspoole, kelle toetuseks on menetlusse astutud, argumentidest erinevad argumendid – Vastuvõetavus – Tingimused
(Euroopa Kohtu põhikiri, artikli 40 neljas lõik ja artikkel 53; Üldkohtu kodukord, artikli 142 lõige 3)
(vt punkt 31)
2. Lepinguväline vastutus – Tingimused – Üksikisikutele õigusi andva õigusnormi piisavalt selge rikkumine – Üksikisikutele õigusi andev õigusnorm – Mõiste – Kohustus konsulteerida ühist põllumajanduspoliitikat puudutavate aktide vastuvõtmisel parlamendiga – Välistamine – Komisjoni volitus peatada määruse nr 1234/2007 alusel teatavatele põllumajandustoodetele imporditollimaksude kohaldamine – Välistamine
(EÜ artikkel 37; ELTL artikli 340 teine lõik; nõukogu määrus nr 1234/2007, artikli 64 lõige 2 ja artikkel 187)
(vt punktid 35, 36, 39, 45, 46, 51, 52, 54 ja 55)
3. Lepinguväline vastutus – Tingimused – Üksikisikutele õigusi andva õigusnormi piisavalt selge rikkumine – Üksikisikutele õigusi andev õigusnorm – Mõiste – Diskrimineerimiskeelu, proportsionaalsuse ja õiguspärase ootuse põhimõtted – Hõlmamine – Õigus heale haldusele – Hõlmamine – Tingimused
(ELTL artikli 340 teine lõik)
(vt punktid 58 ja 60)
4. Põllumajandus – Ühine turukorraldus – Rakendusmeetmed – Meetmed, mida võetakse maailmaturu hinnanoteeringute või hindade põhjustatud häirete tõttu – Imporditollimaksude peatamine – Komisjoni kaalutlusõigus – Piirid
(ELTL artiklid 39, 40 ja 43, nõukogu määrus nr 1234/2007, artikkel 187)
(vt punktid 67–69 ja punkt 71)
5. Põllumajandus – Ühine turukorraldus – Suhkur – Turu varustamine – Suhkrutootjate erinev kohtlemine selle põhjal, kas suhkur on pärit liidu territooriumil kasvatatud suhkrupeedist või imporditud toor-roosuhkru rafineerimistehastest – Diskrimineerimiskeelu põhimõtte rikkumine – Puudumine
(ELTL artikli 40 lõike 2 teine lõik; nõukogu määrus nr 1234/2007, põhjendused 65, 70 ja 72 ning artikkel 187)
(vt punktid 94, 95, 98, 100, 104 ja 105)
6. Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Proportsionaalsus – Ühine põllumajanduspoliitika – Rakendusmeetmed – Ühenduse seadusandja kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid – Taotletava eesmärgiga võrreldes ilmselgelt sobimatut laadi meede
(Nõukogu määrus nr 1234/2007, artikkel 187)
(vt punktid 117–120)
7. Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Õiguspärase ootuse kaitse – Tingimused – Haldusasutuse antavad konkreetsed tagatised
(vt punktid 136 ja 137)
8. Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Hea halduse põhimõte – Hoolsuskohustus – Ulatus
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 41)
(vt punktid 142 ja 143)
9. Lepinguväline vastutus – Tingimused – Õigusvastasus – Kahju – Põhjuslik seos – Kumuleeruvad tingimused – Ühe tingimuse puudumine – Kahju hüvitamise nõude tervikuna rahuldamata jätmine
(ELTL artikli 340 teine lõik)
(vt punkt 156)
Ese
| ELTL artiklil 268 põhinev hagi, mille ese on nõue hüvitada kahju, mida hagejad väidetavalt said esiteks seetõttu, et võeti vastu komisjoni 3. märtsi 2011. aasta määrus (EL) nr 222/2011, millega kehtestatakse erimeetmed seoses kvoodivälise suhkru ja isoglükoosi Euroopa Liidu turule toomisega turustusaastal 2010/2011, kohaldades vähendatud kvoodiületamise tasu (ELT 2011, L 60, lk 6) ja komisjoni 23. märtsi 2011. aasta rakendusmäärus (EL) nr 293/2011, millega kinnitatakse jaotuskoefitsient, lükatakse tagasi edasised taotlused ja lõpetatakse taotluste esitamine olemasolevatele kvoodivälistele suhkru kogustele müügiks EL turul vähendatud kvoodiületamise tasuga (ELT 2011, L 79, lk 8), komisjoni 28. märtsi 2011. aasta rakendusmäärus (EL) nr 302/2011, millega avatakse teatavate koguste suhkru erakorraline imporditariifikvoot turustusaastaks 2010/2011 (ELT 2011, L 81, lk 8), ja komisjoni 19. aprilli 2011. aasta rakendusmäärus (EL) nr 393/2011, millega kehtestatakse jaotuskoefitsient ajavahemikul 1.–7. aprillini 2011 taotletud impordilitsentside väljaandmiseks suhkrutoodetele teatavate tariifikvootide alusel ning peatatakse kõnealuste litsentside taotluste esitamine (ELT 2011, L 104, lk 39), ning teiseks seetõttu, et komisjon keeldus võtmast vajalikke meetmeid toorroosuhkru tarnete taastamiseks. |
Resolutsioon
1. | | Jätta hagi rahuldamata. |
2. | | Jätta nii T & L Sugars Ltd ja Sidul Açúcares, Unipessoal Lda kui ka Euroopa Komisjoni kohtukulud seoses vastuvõetamatuse vastuväitega, mille kohta tehti 6. juunil 2013 otsus kohtuasjas T & L Sugars ja Sidul Açúcares vs. komisjon (T‑279/11, EU:T:2013:299), nende endi kanda. |
3. | | Mõista komisjoni kohtukulud seoses hagi põhjendatusega välja T & L Sugars ja Sidul Açúcares'elt ja jätta viimase kohtukulud tema enda kanda. |
4. | | Jätta Prantsuse Vabariigi ja Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud, seal hulgas seoses vastuvõetamatuse vastuväitega, mille kohta tehti 6. juunil 2013 otsus kohtuasjas T & L Sugars ja Sidul Açúcares vs. komisjon (T‑279/11, EU:T:2013:299), nende endi kanda. |
5. | | Jätta DAI – Sociedade de Desenvolvimento Agro-Industrial, SA, RAR – Refinarias de Açùcar Reunidas, SA, SFIR – Società Fondiaria Industriale Romagnola SpA ja SFIR Raffineria di Brindisi SpA ning Euroopa Suhkrutootjate Komitee (CEFS) kohtukulud nende endi kanda. |