Tožba, vložena 5. december 2008 - Norilsk Nickel Harjavalta Oy in Umicore NV proti Komisiji
(Zadeva T-532/08)
Jezik postopka: angleščina
Stranke
Tožeči stranki: Norilsk Nickel Harjavalta Oy (Harjavalta, Finska) in Umicore SA/NV (Bruselj, Belgija) (zastopnik: K. Nordlander, odvetnik)
Tožena stranka: Komisija Evropskih skupnosti
Predlogi tožečih strank
ta tožba naj se razglasi za dopustno;
izpodbijana akta naj se razglasita za nična;
Komisiji naj se naloži plačilo stroškov postopka tožečih strank.
Tožbeni razlogi in bistvene trditve
Tožeči stranki s tožbo predlagata razglasitev ničnosti posebnega vpisa skupine štirih spojin niklovega karbotana - niklovega hidrokarbonata, čistega niklovega karbonata in dveh drugih sestavin (niklovi karbonati) v Direktivi Komisije 2008/58/ES
1 (v nadaljevanju: trideseta PTN direktiva), ki pomeni prilagoditev (v nadaljevanju: PTN) Direktive 67/548/EGS
2 (v nadaljevanju: direktiva o nevarnih snoveh) tehničnemu napredku.
Glavni tožbeni razlog tožečih strank je, da revidirana razvrstitev niklovih karbonatov ni temeljila na upoštevnih pravnih merilih. Po mnenju tožečih strank je revidirana razvrstitev niklovih karbonatov v nasprotju z zahtevami iz direktive o nevarnih snoveh, ker ni bila podprta s podatki in ni pomenila prilagoditve tehničnemu napredku. Trdita, da je Komisija namesto tega razvrstitev niklovih karbonatov revidirala na podlagi ocene tveganja niklovih karbonatov, ki je bila opravljena za drug namen v skladu z Uredbo (ES) št. 793/93
3 (v nadaljevanju: uredba o oceni tveganja). Tožeči stranki dodajata, da se je Komisija oprla zlasti na izjavo o odstopanjih, v katerem so štiri posamezne družbe, vključno s tožečima strankama, zaprosile za dovoljenje, da ne opravijo določenih pregledov, ki se zahtevajo glede na uredbo o oceni tveganja. Po mnenju tožečih strank ta izjava ni zajemala podatkov, ki bi podpirali kakršnekoli spremembe razvrstitve niklovih karbonatov, ki jih vsebuje trideseta PTN direktiva.
Tožeči stranki tako predlagata razglasitev ničnosti dveh ločenih aktov Evropske komisije:
- revidirane razvrstitve niklovih karbonatov v vpisu 028-010-00-0 v Prilogi 1F k trideseti PTN direktivi;
- odločbo Komisije, da kot podlago za sporni vpis uporabi izjavo o odstopanjih, ki sta jo na podlagi uredbe o oceni tveganja predložili tožeči stranki.
Tožeči stranki v utemeljitev svojih tožbenih razlogov navajata, da sporna akta nista v skladu z zahtevami iz direktive o nevarnih snoveh zaradi naslednjih razlogov:
a) sporna akta nista v skladu s podrobnimi merili in zahtevanimi znanstvenimi podatki za razvrstitev v vsakega od tveganih razredov iz Priloge VI k direktivi o nevarnih snoveh;
b) Komisija s sprejetjem spornih aktov ni upoštevala lastnosti niklovih karbonatov v zvezi z običajnim ravnanjem in uporabo, ki ju zahteva direktiva o nevarnih snoveh;
c) sporna akta ne pomenita prilagoditve tehničnemu napredku iz direktive o nevarnih snoveh in kot taka v pravu ES nimata pravne podlage;
d) Komisija je presegla pooblastila, ki jih ima na podlagi direktive o nevarnih snoveh, ker je sprejela sporna akta in sporni vpis oprla na oceno tveganja niklovih karbonatov iz uredbe o oceni tveganja, namesto da bi uporabila merila razvrščanja iz člena 4 in Priloge VI.
Poleg tega tožeči stranki trdita, da je treba revidrano razvrstitev niklovih karbonatov iz tridesete PTN direktive razglasiti za nično, ker Komisija ni navedla razlogov, kar je dolžna storiti na podlagi člena 253 ES.
____________1 - Direktiva Komisije 2008/58/ES z dne 21. avgusta 2008 o trideseti spremembi Direktive Sveta 67/548/EGS o približevanju zakonov in drugih predpisov v zvezi z razvrščanjem, pakiranjem in označevanjem nevarnih snovi za namen njene prilagoditve tehničnemu napredku (UL L 246, 15.9.2008, str. 1).2 - Direktiva Sveta z dne 27. junija 1967 o približevanju zakonov in drugih predpisov v zvezi z razvrščanjem, pakiranjem in označevanjem nevarnih snovi (UL 196, 16.8.1967, str. 1).3 - Uredba Sveta (EGS) št. 793/93 z dne 23. marca 1993 o oceni in nadzoru tveganja, ki ga predstavljajo obstoječe snovi (UL L 84, 5.4.1993, str. 1).