Vispārējās tiesas (ceturtā palāta) 2015. gada 29. aprīļa spriedums –
Changshu City Standard Parts Factory un Ningbo Jinding Fastener/Padome

(apvienotās lietas T‑558/12 un T‑559/12)

Dempings – Dažu Ķīnas izcelsmes dzelzs vai tērauda savienotājelementu imports – Grozījumi regulā, ar ko tiek noteikta galīgā antidempinga nodeva – Regulas (EK) Nr. 1225/2009 2. panta 10. un 11. punkts – Dempinga starpības aprēķins – Korekcijas – Pienākums norādīt pamatojumu

1.                     Kopējā tirdzniecības politika – Aizsardzība pret dempinga praksi – Dempinga starpība – Normālās vērtības un eksporta cenas salīdzinājums – Antidempinga pamatregulas interpretācija, ņemot vērā 1994. gada GATT antidempinga nolīgumu – Pienākums ņemt vērā visu līdzīgo eksportu nevis tikai eksportu uz Savienību – Pienākums nodrošināt cenu salīdzināmību ar korekcijas metodi (Nolīguma par Vispārējās vienošanās par tirdzniecību un tarifiem VI panta īstenošanu, “1994. antidempinga nolīgums”, 2.4.2. pants; Padomes Regulas Nr. 1225/2009 2. panta 10. un 11. punkts) (sal. ar 32.–40. punktu)

2.                     Kopējā tirdzniecības politika – Aizsardzība pret dempinga praksi – Dempinga starpība – Normālās vērtības un eksporta cenas salīdzinājums – Salīdzinājuma taisnīgs raksturs – Iestāžu novērtējuma brīvība – Pārbaude tiesā – Robežas (Padomes Regulas Nr. 1225/2009 2. panta 10. un 11. punkts) (sal. ar 46.–48. un 71. punktu)

3.                     Kopējā tirdzniecības politika – Aizsardzība pret dempinga praksi – Dempinga starpība – Normālās vērtības un eksporta cenas salīdzinājums – Noteiktu preču veidu salīdzinājuma un izrietošās dempinga summas vispārināšanas izslēgšana no visiem attiecīgās preces veidiem – Judikatūras un lēmumu pieņemšanas prakses par reducēšanas līdz nullei mehānisma piemērojamība – Neesamība – Pieļaujamība, ņemot vērā vienlīdzīgas attieksmes un nediskriminācijas principu (Padomes Regulas Nr. 1225/2009 2. panta 11. punkts) (sal. ar 60., 85.–88. un 94. punktu)

4.                     Kopējā tirdzniecības politika – Aizsardzība pret dempinga praksi – Dempinga starpība – Normālās vērtības noteikšana – Imports no valstīm, kurās nav tirgus ekonomikas – Atsauce uz cenu trešajā valstī ar tirgus ekonomiku – Iespēja nepiemērot prasību par analogas valsts izraudzīšanos un izmantot jebkuru citu saprātīgu pamatu – Nosacījumi – Neiespējamība piemērot prioritātes metodi, kas ir balstīta uz analogas valsts izvēli (Padomes Regulas Nr. 1225/2009 2. panta 7. punkta a) apakšpunkts) (sal. ar 68. un 69. punktu)

5.                     Kopējā tirdzniecības politika – Aizsardzība pret dempinga praksi – Dempinga starpība – Normālās vērtības un eksporta cenas salīdzinājums – Korekcijas – Nosacījumi – Pierādīšanas pienākums – Preces fizisko īpašību atšķirības – Sekas – Preču diferenciācija pēc veida un noteiktu veidu neiekļaušana salīdzinājumā – Pieeja, kas pieļauj taisnīgu salīdzināšanu (Padomes Regulas Nr. 1225/2009 2. panta 10. punkts) (sal. ar 73.–80., 101. un 102. punktu)

6.                     Kopējā tirdzniecības politika – Aizsardzība pret dempinga praksi – Dempinga starpība – Normālās vērtības un eksporta cenas salīdzinājums – Pienākums ņemt vērā faktiski samaksāto vai maksājamo cenu – Neesamība (Padomes Regulas Nr. 1225/2009 2. panta 8. punkts, 9. un 11. pants) (sal. ar 91. un 92. punktu)

7.                     Kopējā tirdzniecības politika – Aizsardzība pret dempinga praksi – Dempinga starpība – Normālās vērtības un eksporta cenas salīdzinājums – Korekcijas – Patēriņa un produktivitātes efektivitātes atšķirības – Apstāklis, kas obligāti neietekmē tirgus ekonomikai analogā valstī esošas cenas vai normālās vērtības salīdzināmību ar eksporta cenu valstī, kurā nav tirgus ekonomikas (Padomes Regulas Nr. 1225/2009 2. panta 7. punkta a) apakšpunkts un 10. un 11. punkts) (sal. ar 110. punktu)

8.                     Kopējā tirdzniecības politika – Aizsardzība pret dempinga praksi – Dempinga starpība – Normālās vērtības un eksporta cenas salīdzinājums – Korekcijas – Vērā ņemami faktori – Izmaksu atšķirības – Nepieciešamība pierādīt ietekmi uz cenām un uz to salīdzināmību (Padomes Regulas Nr. 1225/2009 2. panta 10. punkts) (sal. ar 113., 114. un 118. punktu)

9.                     Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Tvērums – Īstenošanas regula, ar kuru groza regulu, ar ko nosaka antidempinga maksājumus (LESD 296. pants; Padomes Regula Nr. 924/2012) (sal. ar 121.–123. punktu)

Priekšmets

Prasības atcelt Padomes 2012. gada 4. oktobra Īstenošanas regulu (ES) Nr. 924/2012, ar kuru groza Regulu (EK) Nr. 91/2009, ar ko piemēro galīgo antidempinga maksājumu dažu Ķīnas Tautas Republikas izcelsmes dzelzs vai tērauda savienotājelementu importam (OV L 275, 1. lpp.)

Rezolutīvā daļa:

1) prasības noraidīt;

2) Changshu City Standard Parts Factory un Ningbo Jinding Co. Ltd sedz savus, kā arī atlīdzina Eiropas Savienības Padomes un European Industrial Fasteners Institute AISBL (EIFI) tiesāšanās izdevumus.

3) Eiropas Komisija sedz savus tiesāšanās izdevumus pati.