Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 15.7.2015 –
Espanja vastaan komissio
(asia T‑561/13)
EMOTR – Tukiosasto – Maataloustukirahasto ja maaseuturahasto – Rahoituksen ulkopuolelle jätetyt menot – Galician alueen maaseudun kehittämisohjelma (2007−2013) – Maaseudun kehittämisen tukitoimenpiteet – Luonnonhaittakorvaukset – Espanjalle aiheutuneet menot – Paikan päällä suoritettavat tarkastukset – Velvollisuus laskea eläimet – Asetuksen (EY) N:o 1975/2006 10 artiklan 2 ja 4 kohta ja 14 artiklan 2 kohta – Asetuksen (EY) N:o 796/2004 35 artiklan 1 kohta – Yksipuolinen tuomio
1. Tuomioistuinmenettely – Kanteiden tutkittavaksi ottaminen – Arviointi kannekirjelmän jättämishetkellä voimassa olevien sääntöjen kannalta (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 122 artiklan 1 kohta) (ks. 24 kohta)
2. Tuomioistuinmenettely – Kanne unionin yleisessä tuomioistuimessa – Asian ratkaisemista yksipuolisella tuomiolla koskevan menettelyn soveltaminen – Unionin yleisen tuomioistuimen velvollisuus antaa yksipuolinen tuomio – Tällaisen velvollisuuden puuttuminen – Unionin yleisen tuomioistuimen velvollisuus pitää istunto – Tällaisen velvollisuuden puuttuminen (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 122 artikla) (ks. 26 kohta)
3. Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – Maataloustukirahastosta ja maaseuturahastosta maksettava rahoitus – Tukien ja palkkioiden myöntäminen – Jäsenvaltioiden velvollisuus järjestää hallinnollista valvontaa ja paikan päällä suoritettavia tarkastuksia koskeva tehokas järjestelmä – Eläinten laskentaa koskeva vaatimus – Tila, joka kuuluu pinta-alatukijärjestelmän piiriin – Vaikutuksettomuus (Komission asetuksen N:o 796/2004 28 artiklan 1 kohta; komission asetuksen N:o 1975/2006 10 ja 12–14 artikla) (ks. 40, 43, 46, 48, 58, 60, 61, 67, 68 ja 89 kohta)
4. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Asetukset – Asetus, jossa säädetään erityisistä valvontatoimenpiteistä – Jäsenvaltioilla ei ole harkintavaltaa – Täytäntöönpanon laiminlyönti – Perustelut – Perustelemista sillä, että toinen valvontajärjestelmä on tehokkaampi, ei voida hyväksyä (Komission asetuksen N:o 1975/2006 10 artiklan 4 kohta ja 14 artiklan 2 kohta) (ks. 66 ja 91 kohta)
5. Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – Maaseuturahastosta maksettava rahoitus – Tukien ja palkkioiden myöntäminen – Jäsenvaltioiden velvollisuus järjestää hallinnollista valvontaa ja paikan päällä suoritettavia tarkastuksia koskeva tehokas järjestelmä – Eläinten laskentaa koskeva vaatimus – Tarkastusten kohdistamista vain niihin tiloihin, jotka saavat ilmoitettujen eläinten määrään perustuvia tukia, eikä niihin, jotka saavat pinta-alatukia, ei voida hyväksyä – Yhdenvertaisen kohtelun periaatteen loukkaaminen (Euroopan unionin perusoikeuskirjan 21 artikla; komission asetuksen N:o 796/2004 35 artiklan 1 kohta; komission asetuksen N:o 1975/2006 10 artiklan 4 kohta ja 14 artiklan 2 kohta) (ks. 74, 83 ja 84 kohta)
6. Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – Maataloustukirahastosta ja maaseuturahastosta maksettava rahoitus – Tukien ja palkkioiden myöntäminen – Jäsenvaltioiden velvollisuus järjestää hallinnollista valvontaa ja paikan päällä suoritettavia tarkastuksia koskeva tehokas järjestelmä – Kyseisten kahden tarkastustyypin riippumattomuus toisistaan (Komission asetuksen N:o 1082/2003 2 artiklan 2 kohta; komission asetuksen N:o 1975/2006 14 artiklan 2 kohta) (ks. 102 kohta)
Aihe
| Vaatimus Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tukiosastosta ja Euroopan maatalouden tukirahastosta (maataloustukirahasto) sekä Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) maksettavien jäsenvaltioiden tiettyjen menojen jättämisestä Euroopan unionin rahoituksen ulkopuolelle 13.8.2013 annetun komission täytäntöönpanopäätöksen 2013/433/EU (EUVL L 219, s. 49) kumoamiseksi siltä osin kuin se koskee Espanjan kuningaskunnan 757 968,97 euron suuruisia menoja |
Ratkaisu
2) | | Espanjan kuningaskunta vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan. |