Presuda Općeg suda (osmo vijeće) od 4. veljače 2016. – Isotis protiv Komisije

(predmet T-562/13)

„Arbitražna klauzula – Okvirni program za konkurentnost i inovacije – Ugovor REACH112 – Povrat unaprijed isplaćenih iznosa – Prihvatljivi troškovi“

1.                     Sudski postupak – Pokretanje postupka pred Općim sudom na temelju arbitražne klauzule – Nadležnost Općeg suda za odlučivanje o protuzahtjevu – Temelj (čl. 256. st. 1. i čl. 272. UFEU-a) (t. 46.-48.)

2.                     Sudski postupak – Pokretanje postupka pred Općim sudom na temelju arbitražne klauzule – Ugovor kojim se dodjeljuje financijska potpora Unije za ostvarenje projekta u području istraživanja, tehnološkog razvoja i demonstracijske aktivnosti – Zahtjev za utvrđenje prihvatljivosti određenih troškova i isplate određenih iznosa – Protuzahtjev sa zahtjevom za zateznim kamatama iznesen u odgovoru na tužbu – Dopuštenost (čl. 272. UFEU-a; Poslovnik Općeg suda (1991.)) (t. 57.-59., 61., 62.)

3.                     Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Komisijin zahtjev za vraćanje iznosa predujmljenih temeljem ugovora sklopljenog u okviru okvirnog programa za konkurentnost i inovacije – Nepostojanje obveze obrazlaganja (čl. 288. i čl. 296. st. 2. UFEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 2. t. (c)) (t. 79., 80.)

4.                     Sudski postupak – Pokretanje postupka pred Općim sudom na temelju arbitražne klauzule – Nadležnost Općeg suda određena isključivo člankom 272. UFEU-a i arbitražnom klauzulom – Primjena nacionalnih odredbi u području nadležnosti – Isključenje – Primjena nacionalnih pravila u području dokazivanja – Uključenost (čl. 272. UFEU-a) (t. 89.)

Predmet

S jedne strane, zahtjevi koji se temelje na članku 272. UFEU-a kojima se, najprije, traži da se neosnovanim proglasi Komisijin zahtjev za povrat predujma u iznosu 47 197,93 eura, koji je isplatila tužitelju u okviru ugovora br. 238940, „REsponding to All Citizens needing Help (REACH112)“, sklopljenog između Europske zajednice i tužitelja i, podredno, neosnovanim proglasi Komisijin zahtjev za povrat navedenog predujma u pogledu izdataka podnesenih Komisiji za prvo referentno razdoblje projekta REACH112 u iznosu 13 821,12 eura, kao i, s druge strane, protuzahtjev kojim se od tužitelja traži da nadoknadi neosnovano plaćen predujam u okviru tog ugovora i zatezne kamate.

Izreka

1. Obustavlja se postupak po zahtjevima društva Koinonia Tis Pliroforias Anoichti Stis Eidikes Anagkes – Isotis kojim je traženo utvrđenje da to društvo, s obzirom na to da se opći uvjeti iz šestog okvirnog programa ne primjenjuju na predmetni ugovor, ne duguje paušalnu naknadu na temelju potonjeg ugovora i da je Europska komisija stoga povrijedila predmetni ugovor zahtijevajući takvu naknadu.

2. Prihvaća se zahtjev društva Koinonia Tis Pliroforias Anoichti Stis Eidikes Anagkes – Isotis kojim se traži da se utvrdi neosnovanost zahtjeva za povrat predujma koji je dobilo na temelju ugovora br. 238940 „REsponding to All Citizens needing Help (REACH112)“ u pogledu troškova koje je iskazalo za prvo referentno razdoblje projekta REACH112.

3. U preostalom dijelu tužba društva Koinonia Tis Pliroforias Anoichti Stis Eidikes Anagkes – Isotis se odbija.

4. Odbija se zahtjev Komisije kojim se traži povrat predujma isplaćenog društvu Koinonia Tis Pliroforias Anoichti Stis Eidikes Anagkes – Isotis na temelju ugovora br. 238940 „REsponding to All Citizens needing Help (REACH112)“ u pogledu troškova koje je iskazalo za prvo referentno razdoblje projekta REACH112.

5. Nalaže se društvu Koinonia Tis Pliroforias Anoichti Stis Eidikes Anagkes – Isotis plaćanje iznosa od 33 376,81 eura Komisiji, uvećanog za zatezne kamate od 4 % godišnje, računajući od 29. listopada 2013. do potpune isplate navedenog iznosa.

6. Koinonia Tis Pliroforias Anoichti Stis Eidikes Anagkes – Isotis i Komisija snosit će svatko vlastite troškove.