30. jaanuaril 2024 esitatud hagi – Euroopa Komisjon versus Iirimaa
(kohtuasi C-69/24)
Kohtumenetluse keel: inglise
Pooled
Hageja: Euroopa Komisjon (esindajad: J. Norris ja E. Schmidt)
Kostja: Iirimaa
Hageja nõuded
tuvastada, et kuna Iiri Vabariiki ei ole vastu võtnud õigus- ja haldusnorme, mis on vajalikud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. juuni 2019. aasta direktiivi (EL) 2019/1158, milles käsitletakse lapsevanemate ja hooldajate töö- ja eraelu tasakaalu ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiiv 2010/18/EL,1 täitmiseks või ei ole komisjoni igatahes nendest teavitanud, on Iiri Vabariik rikkunud selle direktiivi artikli 20 lõikest 1 tulenevaid kohustusi;
kohustada Iirimaad maksma komisjonile põhisumma suuruses, mis on järgnevate summade hulgast suurim: (i) päevasumma 3300 eurot, mis korrutatakse rikkumise kestuse päevade arvuga, milleks on direktiivis selle ülevõtmiseks ette nähtud tähtaja ja selle päeva vaheline aeg, mil liikmesriik rikkumise lõpetas, või juhul kui rikkumist ei lõpetata, võtta aluseks käesolevas kohtuasjas otsuse kuulutamise päev vastavalt ELTL artikli 260 lõikele 3, või (ii) põhisumma vähemalt 1 540 000 eurot;
kui [esimeses taandes] nimetatud liikmesriigi kohustuste rikkumine jätkub käesolevas kohtuasjas otsuse kuulutamise päevani, kohustada Iiri Vabariiki maksma komisjonile trahvi 14 850 eurot päevas käesolevas kohtuasjas otsuse kuulutamise päevast kuni päevani, mil direktiivist (EL) 2019/1158 tulenevad kohustused on täidetud;
mõista kohtukulud välja Iirimaalt.
Väited ja peamised argumendid
Direktiivi ülevõtmise tähtaeg möödus 2. augustil 2022.
Töö- ja eraelu tasakaalu direktiivi eesmärk on tugevdada liidu õigusraamistikku ja toetada sugude võrdsust, nähes ette miinimumnõuded isadus- ja vanemapuhkuste osas ning puhkuse hooldavatele pereliikmetele ja paindliku tööaja töötajatele, kes on lapsevanemad või hooldavad pereliikmed. Töö- ja eraelu tasakaalu direktiivi artikli 20 lõike 1 kohaselt pidid liikmesriigid võtma kuni 2. augustini 2022 vastu õigus- ja haldusnormid, mis on vajalikud selle direktiivi täitmiseks ja nendest komisjonile teada andma. Lisaks on liikmesriigid kohustatud teavitama komisjoni vastu võetud õigusnormidest ja selgitama, kuidas need vastavad direktiivi sätetele.
Komisjon väidab, et Iiri Vabariik ei ole seda kohustust täitnud. Seetõttu saatis ta sellele liikmesriigile 21. septembril 2022 ametliku kirja. Iiri Vabariik vastase sellele 22. novembri 2022. aasta kirjaga ja selgitas, et direktiivi (EL) 2019/1158 ülevõtmise viivitus tuleneb sellest, et direktiivist tulenevate kohustuste täimiseks vajalikud õigusnormid läbivad parasjagu riigisisest seadusandlusmenetlust.
Komisjon märgib, et ta saatis Iiri Vabariigile 19. aprillil 2023 põhistatud arvamuse, millele viimane vastas 19. juuni 2023. aasta kirjaga ja tunnistas, et ta ei ole direktiivi täies ulatuses üle võtnud ja see töö „käib“. Iiri Vabariigi 24. juuli 2023. aasta ja 13. novembri 2023. aasta kirjades väljendas ta kahetsust, et direktiivi ei ole veel täielikult üle võetud. Eelkõige ei ole veel jõustunud õigusnormid, mis puudutavad õigust paindlikule tööajale direktiivi artikli 9 tähenduses. Iiri Vabariigi andmetel töö jätkub.
Komisjon toob esile, et Iiri Vabariik ei ole täitnud talle direktiivi (EL) 2019/1158 artiklist 20 tulenevaid kohustusi, milleks oli selle direktiivi täitmiseks vajalike õigus- ja haldusnormide vastuvõtmine kuni 2. augustini 2022 ja komisjonile sellest teada andmine. Seetõttu on täidetud ELTL artikli 260 lõike 3 kohaldamise tingimused.
Komisjon taotleb seega, et Iiri Vabariiki kohustatakse maksma ELTL artikli 260 lõike 3 järgi põhisumma ja trahvi, mille suurus arvutatakse teatise järgi, mis puudutab rahalisi karistusi rikkumismenetluses1 .
____________
1 ELT 2019, L 188, lk 79.
1 ELT 2023, C 2, lk 1.