Sodba Splošnega sodišča (prvi senat) z dne 3. maja 2016 –
Post Bank Iran/Svet
(Zadeva T‑68/14)
„Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Iranu zaradi preprečevanja širjenja jedrskega orožja – Zamrznitev sredstev – Ugovor nezakonitosti – Člen 46(2) Uredba (EU) št. 267/2012 – Člen 215 PDEU – Člen 20(1)(c) Sklepa 2010/413/SZVP, kakor je bil spremenjen z členom 1, točka 7, Sklepa 2012/35/SZVP – Člen 23(2)(d) Uredbe 267/2012 – Temeljne pravice – Členi 2 PEU, 21 PEU in 23 PEU – Člena 17 in 52 Listine o temeljnih pravicah – Napaka pri presoji – Enako obravnavanje – Prepoved diskriminacije – Načelo dobrega upravljanja – Obveznost obrazložitve – Zloraba pooblastil – Legitimno pričakovanje – Sorazmernost“
1. Ničnostna tožba – Roki – Narava javnega reda – Preizkus, ki ga sodišče Unije opravi po uradni dolžnosti (člen 263, šesti odstavek, PDEU) (Glej točki 47 in 48.)
2. Ničnostna tožba – Roki – Začetek teka – Akt o omejevalnih ukrepih proti posamezniku ali subjektu – Akt, ki je objavljen in sporočen naslovnikom – Datum obvestila o aktu – Vročitev zastopniku tožeče stranke – Pogoji (člen 263, šesti odstavek, PDEU; Sklep Sveta 2010/413/SZVP, člen 24(3); Uredba Sveta št. 267/2012, člen 46(3)) (Glej točke od 49 do 57.)
3. Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Iranu – Zamrznitev sredstev oseb, subjektov ali organov ki sodelujejo pri širjenju jedrskega orožja ali to širjenje podpirajo – Pristojnost Sveta na področju omejevalnih ukrepov, ki temeljijo na členu 215 PDEU, da uporabi postopek iz člena 291(2) PDEU (člen 215 PDEU in 291(2) PDEU; Uredba Sveta št. 267/2012, člen 46(2)) (Glej točke od 64 do 66.)
4. Akti institucij – Uredbe – Uredba o omejevalnih ukrepih proti Iranu – Izvedbena pooblastila, pridržana Svetu – Dopustnost – Pogoji – Posebni in utemeljeni primeri (člen 215 PDEU in 291(2) PDEU; Uredba Sveta št. 267/2012, člen 46(2)) (Glej točke od 67 do 79.)
5. Evropska unija – Sodni nadzor nad zakonitostjo aktov institucij – Omejevalni ukrepi proti Iranu – Ukrepi, sprejeti v okviru boja proti širjenju jedrskega orožja – Obseg nadzora (člen 275, drugi odstavek, PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47) (Glej točke 84, 85 in od 106 do 110.)
6. Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Iranu – Zamrznitev sredstev oseb, subjektov ali organov ki sodelujejo pri širjenju jedrskega orožja ali to širjenje podpirajo – Omejitev lastninske pravice in pravice do svobodnega opravljanja gospodarske dejavnosti – Kršitev načela sorazmernosti – Neobstoj (Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člena 17 in 52(1); Sklep Sveta 2010/413/SZVP; Uredba Sveta št. 267/2012) (Glej točke od 98 do 101.)
Predmet
| Predlog, na podlagi členov 263 PDEU in 275 PDEU, za razglasitev ničnosti Sklepa Sveta 2013/661/SZVP z dne 15. novembra 2013 o spremembi Sklepa 2010/413/SZVP o omejevalnih ukrepih proti Iranu (UL L 306, str. 18) in Izvedbene uredbe Sveta (EU) št. 1154/2013 z dne 15. novembra 2013 o izvajanju Uredbe (EU) št. 267/2012 o omejevalnih ukrepih proti Iranu (UL L 306, str. 3) v delu, v katerem se ta nanašata na tožečo stranko in predlog, na podlagi člena 277 PDEU, za ugotovitev da se za tožečo stranko ne uporabljajo člen 20(1)(c) Sklep Sveta z dne 26. julija 2010 o omejevalnih ukrepih proti Iranu in razveljavitvi Skupnega stališča 2007/140/SZVP (UL L 195, str. 39), kakor je bil spremenjen s členom 1(7) Sklepa Sveta 2012/35/SZVP z dne 23. januarja 2012 (UL L 19, str. 22) ter člena 23(2)(d) in 46(2) Uredbe Sveta (EU) št. 267/2012 z dne 23. marca 2012 o omejevalnih ukrepih proti Iranu in razveljavitvi Uredbe (EU) št. 961/2010 (UL L 88, str. 1). |
Izrek
2. | | Post Bank Iran se naloži plačilo stroškov. |