AZ EURÓPAI UNIÓ KÖZSZOLGÁLATI TÖRVÉNYSZÉKÉNEK VÉGZÉSE

(második tanács)

2015. október 21.

F‑89/14. sz. ügy

Maria Lucia Arsène

kontra

Európai Bizottság

„Közszolgálat – Díjazás – Külföldi munkavégzési támogatás – A személyzeti szabályzat VII. melléklete 4. cikke (1) bekezdésének b) pontjában előírt feltétel – Tízéves referencia‑időszak – Kezdet – Nemzetközi szervezetnél eltöltött szolgálati idő figyelmen kívül hagyása – A személyzeti szabályzat VII. melléklete 4. cikke (1) bekezdése a) pontja rendelkezéseinek analógia útján való alkalmazása – A nemzetközi szervezetnél való munkavégzést megelőzően az alkalmazási hely szerinti tagállamon kívüli szokásos tartózkodási hely – Az eljárási szabályzat 81. cikke – Nyilvánvalóan megalapozatlan kereset”

Tárgy:      Az EAK‑Szerződésre annak 106a. cikke alapján alkalmazandó EUMSZ 270. cikk alapján benyújtott kereset, amelyben M. L. Arsène egyrészt az Európai Bizottság 2013. november 11‑én hozott azon határozatának megsemmisítését kéri, amelyben az a felperestől megtagadta a külföldi munkavégzési támogatást, másrészt a Bizottság arra történő kötelezését, hogy szolgálatba lépésétől számítva fizesse meg számára ezt a támogatást és annak kamatait.

Határozat:      A Közszolgálati Törvényszék a keresetet mint nyilvánvalóan megalapozatlant elutasítja. M. L. Arsène maga viseli saját költségeit, és köteles viselni az Európai Bizottság költségeit.

Összefoglaló

Tisztviselők – Díjazás – Külföldi munkavégzési támogatás – A juttatás feltétele – Az érintettnek az alkalmazás helye szerinti tagállamban lévő szokásos lakóhelye a tárgyidőszakban – Az időszak számítása – Nemzetközi szervezetnél eltöltött szolgálati idő figyelmen kívül hagyása

(Személyzeti szabályzat, VII. melléklet, 4. cikk, (1) bekezdés, b) pont)

A személyzeti szabályzat VII. melléklete 4. cikke (1) bekezdésének b) pontjában előírt tízéves referencia‑időszak kezdetének meghatározását illetően e rendelkezés kifejezett iránymutatása hiányában a személyzeti szabályzat VII. melléklete 4. cikke (1) bekezdése a) pontjának rendelkezéseivel való analógia útján figyelmen kívül kell hagyni minden olyan időszakot, amely során a tisztviselő valamely állam javára vagy nemzetközi szervezetnél dolgozott. Ez azt jelenti, hogy az, hogy az érintett tisztviselő valamely állam szolgálatában vagy valamely nemzetközi szervezetnél dolgozott, nem fosztja meg őt attól a jogától, hogy külföldi munkavégzési támogatásban részesüljön, a referencia‑időszak kezdetét azonban ennek megfelelően későbbi időpontban kell meghatározni, hogy ellenőrizni lehessen, hogy az érintett személy valóban tíz évet töltött‑e a jelenlegi vagy egykori állampolgársága szerinti állam európai területén kívül, anélkül hogy e tíz év során valamely állam szolgálatában vagy valamely nemzetközi szervezetnél dolgozott volna.

Amennyiben ugyanis a tisztviselő lakóhelye ténylegesen az alkalmazási hely szerinti államon kívül volt, de a tisztviselő valamely állam vagy nemzetközi szervezet szolgálatában állt, nem tekinthető úgy, hogy az említett tisztviselő megszakította az alkalmazási helye szerinti országgal kialakított tartós köteléket, amelynek állampolgárságával rendelkezik vagy rendelkezett. Azt a vélelmet tehát, amely szerint megszakítottnak lehet tekinteni az alkalmazási hely szerinti országgal kialakított tartós köteléket – amelynek állampolgárságával az érintett rendelkezik vagy rendelkezett –, pusztán az a tény is megdönti, hogy az érintett a tízéves referencia‑időszakban valamely állam vagy nemzetközi szervezet szolgálatában állt.

(lásd a 36. és 46. pontot)

Hivatkozás:

Közszolgálati Törvényszék: 2007. szeptember 25‑i Cavallaro kontra Bizottság ítélet, F‑108/05, EU:F:2007:164, 74. pont; 2012. december 5‑i Grazyte kontra Bizottság ítélet, F‑76/11, EU:F:2012:173, 50. és 54. pont, valamint az ott hivatkozott ítélkezési gyakorlat; 2014. január 30‑i Ohrgaard kontra Bizottság ítélet, F‑151/12, EU:F:2014:8, 36. pont.