Tožba, vložena 28. junija 2011 - Nizozemska proti Komisiji
(Zadeva T-343/11)
Jezik postopka: nizozemščina
Stranki
Tožeča stranka: Kraljevina Nizozemska (zastopniki: C. Wissels, M. de Ree, B. Koopman in C. Schillemans, zastopniki)
Tožena stranka: Evropska komisija
Predloga
Člen 1 Izvedbenega sklepa Komisije 2011/244/EU z dne 15. aprila 2011 o izključitvi nekaterih odhodkov držav članic iz naslova Jamstvenega oddelka Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS), Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) iz financiranja Evropske unije, notificiran 18. aprila 2011, naj se razglasi za ničnega v delu, v katerem se nanaša na Nizozemsko in v delu, v katerem določa izključitev zneska 22.691.407,79 EUR iz financiranja odhodkov, prijavljenih v letih od 2006 do 2008 v zvezi z operativnimi programi in priznanjem organizacij proizvajalcev;
Komisiji naj se naloži plačilo stroškov.
Tožbeni razlogi in bistvene trditve
V Izvedbenem sklepu 2011/244/EU je Komisija obravnavala vse izdatke za tiskanje na embalažo ne glede na naravo in namen takega tiskanja kot splošne proizvodne izdatke v smislu priloge II Uredbe Komisije št. 1433/2003
1 in zato ugotovila, da ni upravičeno, da te izdatke financira Skupnost. Nizozemska vlada trdi, da je treba tiskanje trgovskega imena ali blagovne znamke organizacij proizvajalcev na embalažo, ki ima tudi promocijski namen, obravnavati kot splošno promocijo in/ali kot pospeševanje oznak kakovosti in promocijo trgovskih imen ali blagovnih znamk organizacij proizvajalcev. Taki izdatki so upravičeni v skladu s prilogo 1 Uredbe št. 1433/2003.
Poleg tega je Komisija z Izvedbenim sklepom 2011/244/EU iz financiranja v celoti izključila operativne programe organizacije proizvajalcev FresQ za tržna leta od 2004 do 2007, ker organizacija FresQ ni izpolnila pogojev za priznanje iz uredb št. 2200/96
2 in št. 1432/2003. Komisija je to presojo oprla na ugotovitev, da so nekatere podružnice organizacije FresQ tržile izključno proizvode enega proizvajalca in da organizacija FresQ zaradi domnevnega vpliva tega proizvajalca na podružnice ni več izpolnjevala svoje bistvene organizacijske vloge trženja in določanja cen. Nizozemska vlada izpodbija to presojo in ugotovitev, da bi morali nizozemski organi preklicati priznanje organizaciji proizvajalcev FresQ.
Tožeča stranka v utemeljitev tožbe navaja štiri tožbene razloge.
1. Prvi tožbeni razlog: kršitev člena 7(4) Uredbe št. 1258/1999
3 in člena 31 Uredbe št. No 1290/2005
4 v povezavi s členom 15 Uredbe št. 2200/96 in členom 8 v povezavi s prilogo I, točki 8 in 9 Uredbe št. 1433/2003, v delu, v katerem so bili izdatki tiskanja na embalažo obravnavani kot splošni proizvodni izdatki in zato izključeni iz financiranja.
2. Drugi tožbeni razlog: kršitev člena 7(4) Uredbe št. 1258/1999 in člena 31 Uredbe št. 1290/2005 v povezavi s členom 11 Uredbe št. 2200/96 in členi 6 in 7 Uredbe št. 1432/2003 v delu, v katerih je bilo ugotovljeno, da organizacija proizvajalcev FresQ ni izpolnila pogojev za priznanje.
3. Podredno, tretji tožbeni razlog: kršitev člena 7(4) Uredbe št. 1258/1999 in člena 31 Uredbe št. 1290/2005 v povezavi s členom 21 Uredbe št. 1432/2003 v delu, v katerem je bilo ugotovljeno, da celotna pomoč, ki jo je prejela organizacija FresQ za tržna leta od 2004 do 2007, ni bila upravičena.
4. Še bolj podredno, četrti tožbeni razlog: kršitev člena 7(4) Uredbe št. 1258/1999 in člena 31 Uredbe št. 1290/2005 in načela sorazmernosti, ker je znesek spremembe financiranja nesorazmeren z dejanskim finančnim tveganjem kmetijskega sklada.
____________1 - Uredba Komisije (ES) št. 1433/2003 z dne 11. avgusta 2003 o podrobnih pravilih za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 2200/96 glede operativnih skladov, operativnih programov in finančne pomoči (UL L 203, str. 25).2 - Uredba Sveta (ES) št. 2200/96 z dne 28. oktobra 1996 o skupni ureditvi trga za sadje in zelenjavo (UL L 297, str. 1).3 - Uredba Sveta (ES) št. 1258/1999 z dne 17. maja 1999 o financiranju skupne kmetijske politike (UL L 160, str. 103).4 - Uredba Sveta (ES) št. 1290/2005 z dne 21. junija 2005 o financiranju skupne kmetijske politike (UL L 209, str. 1).