Rettens dom (Sjette Afdeling) af 8. oktober 2015 – Secolux mod Kommissionen

(Sag T-90/14)

»Offentlige tjenesteydelseskontrakter – udbudsprocedure – sikkerhedskontroller – afvisning af en tilbudsgivers bud – tildeling af kontrakten til en anden tilbudsgiver – ansvar uden for kontraktforhold«

1.                     Den Europæiske Unions offentlige kontrakter – udbudsprocedure – ulovlig administrativ procedure – retsvirkninger – den omtvistede afgørelse annulleres – betingelser (jf. præmis 34)

2.                     Den Europæiske Unions offentlige kontrakter – udbudsprocedure – tildeling af kontrakter – økonomisk mest fordelagtige bud – tildelingskriterier – overholdelse af principperne om ligebehandling af tilbudsgiveren og om gennemskuelighed (Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 966/2012, art. 110, stk. 2; Kommissionens forordning nr. 1268/2012, art. 149, stk. 1-3) (jf. præmis 37 og 38)

3.                     Den Europæiske Unions offentlige kontrakter – indgåelse af en aftale efter udbud – unormalt lavt bud – pligt for den ordregivende myndighed til at iværksætte en kontradiktorisk kontrolprocedure – rækkevidde – tildeling af kontrakten til det økonomisk mest fordelagtige bud (Kommissionens forordning nr. 1268/2012, art. 149, stk. 2, og 151, stk. 1) (jf. præmis 60-62)

4.                     Den Europæiske Unions offentlige kontrakter – udbudsprocedure – forpligtelse til at overholde princippet om ligebehandling af de bydende – nødvendigt fuldt ud at neutralisere samtlige den tilbudsgivende eksisterende kontrahents fordele – foreligger ikke (Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 966/2012, art. 102, stk. 1) (jf. præmis 74-77)

5.                     Ansvar uden for kontraktforhold – betingelser – ulovlighed – skade – årsagsforbindelse – kumulative betingelser – den ene betingelse ikke opfyldt – erstatningssøgsmålet forkastet i det hele (art. 340, stk. 2, TEUF) (jf. præmis 93-95)

Sagens genstand

Dels påstand om annullation af Kommissionens afgørelse af 3. december 2013 om afvisning af sagsøgerens bud indgivet som led i et udbud om levering af tjenesteydelser vedrørende sikkerhedskontroller, dels påstand om erstatning for det tab, som sagsøgeren angiveligt havde lidt som følge af denne afgørelse.

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Secolux, Association pour le contrôle de la sécurité de la construction bærer sine egne omkostninger og betaler Europa-Kommissionens omkostninger.