Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kuudes jaosto) 8.10.2015 – Secolux vastaan komissio

(asia T‑90/14)

Julkiset palveluhankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Turvallisuusvalvonta – Tarjouksentekijän tarjouksen hylkääminen – Sopimuksen tekeminen toisen tarjouksentekijän kanssa – Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu)

1.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Hallinnollisen menettelyn virheellisyys – Vaikutukset – Riidanalaisen päätöksen kumoaminen – Edellytykset (ks. 34 kohta)

2.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Hankintamenettelyn ratkaiseminen – Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous – Sopimuksen tekemisen perusteet – Tarjoajien yhdenvertaisen kohtelun periaatteen ja avoimuuden periaatteen noudattaminen (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 966/2012 110 artiklan 2 kohta; komission asetuksen N:o 1268/2012 149 artiklan 1–3 kohta) (ks. 37 ja 38 kohta)

3.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Sopimuksen tekeminen tarjouspyynnön perusteella – Poikkeuksellisen alhainen tarjous – Velvollisuus käyttää kontradiktorista tarkastusmenettelyä – Ulottuvuus – Sopimuksen tekeminen kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen pohjalta (Komission asetuksen N:o 1268/2012 149 artiklan 2 kohta ja 151 artiklan 1 kohta) (ks. 60–62 kohta)

4.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Velvollisuus noudattaa tarjoajien yhdenvertaisen kohtelun periaatetta – Tarvetta neutraloida ehdottomasti kaikkia paikalla jo olevan tarjoajan etuja ei ole (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 966/2012 102 artiklan 1 kohta) (ks. 74–77 kohta)

5.                     Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Edellytykset – Lainvastaisuus – Vahinko – Syy-yhteys – Kumulatiiviset edellytykset – Jokin näistä edellytyksistä ei täyty – Vahingonkorvauskanteen hylkääminen kokonaisuudessaan (SEUT 340 artiklan toinen kohta) (ks. 93–95 kohta)

Aihe

Yhtäältä vaatimus kantajan turvallisuusvalvontapalvelujen tarjoamista koskevassa tarjouskilpailussa tekemän tarjouksen hylkäämisestä 3.12.2013 tehdyn komission päätöksen kumoamisesta ja toisaalta vaatimus tästä päätöksestä aiheutuneen vahingon korvaamisesta

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Secolux, Association pour le contrôle de la sécurité de la construction vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut.