Presuda Općeg suda (šesto vijeće) od 8. listopada 2015. – Secolux protiv Komisije

(predmet T‑90/14)

„Javna nabava usluga – Postupak nadmetanja – Nadzor sigurnosti – Odbijanje ponude ponuditelja – Dodjela ugovora o nabavi drugom ponuditelju – Izvanugovorna odgovornost“

1.                     Javna nabava Europske unije– Postupak javne nabave – Neregularnost upravnog postupka – Učinci – Poništenje sporne odluke – Pretpostavke (t. 34.)

2.                     Javna nabava Europske unije– Postupak javne nabave – Dodjela ugovora – Ekonomski najpovoljnija ponuda – Kriteriji dodjele – Poštivanje načela jednakog postupanja prema ponuditeljima i transparentnosti (Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 966/2012, čl. 110. st. 2.; Uredba Komisije br. 1268/2012, čl. 149. st. 1. do 3.) (t. 37., 38.)

3.                     Javna nabava Europske unije– Sklapanje ugovora nakon poziva na nadmetanje – Izuzetno niska ponuda – Obveza javnog naručitelja da primijeni kontradiktorni postupak verifikacije – Doseg – Dodjela ugovora ekonomski najpovoljnijoj ponudi (Uredba Komisije br. 1268/2012, čl. 149. st. 2.i čl. 151. st. 1.) (t. 60.‑62.)

4.                     Javna nabava Europske unije– Postupak javne nabave – Obveza poštovanja načela jednakog postupanja prema ponuditeljima – Nužnost potpune neutralizacije prednosti ponuditelja koji je trenutni ugovorni suradnik – Nepostojanje (Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 966/2012, čl. 102. st. 1.) (t. 74.‑77.)

5.                     Izvanugovorna odgovornost – Pretpostavke – Nezakonitost – Šteta – Uzročna veza – Kumulativne pretpostavke – Neispunjenje jedne od pretpostavki – Odbijanje u cijelosti tužbe za naknadu štete (Čl. 340. st. 2. UFEU‑a) (t. 93.‑95.)

Predmet

S jedne strane, zahtjev za poništenje odluke Komisije od 3. prosinca 2013. o odbijanju ponuda koje su podnijeli tužitelji u okviru poziva za nadmetanje koji se odnosi na pružanje usluga nadzora sigurnosti i, s druge strane, zahtjev za naknadu štete koja je navodno pretrpljena zbog ove odluke.

Izreka

1. Tužba se odbija.

2. Secolux, Association pour le contrôle de la sécurité de la construction nalaže se snošenje vlastitih troškova kao i troškova Europske komisije.