Wyrok Sądu (szósta izba) z dnia 8 października 2015 r. – Secolux / Komisja

(sprawa T‑90/14)

Zamówienia publiczne na usługi – Postępowanie przetargowe – Kontrole bezpieczeństwa – Odrzucenie oferty jednego z oferentów – Udzielenie zamówienia innemu oferentowi – Odpowiedzialność pozaumowna

1.                     Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Postępowanie przetargowe – Nieprawidłowość postępowania administracyjnego – Skutki – Stwierdzenie nieważności spornej decyzji – Przesłanki (por. pkt 34)

2.                     Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Postępowanie przetargowe – Udzielanie zamówień – Najkorzystniejsza ekonomicznie oferta – Kryteria udzielania zamówienia – Przestrzeganie zasad równego traktowania oferentów i przejrzystości (rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 966/2012, art. 110 ust. 2; rozporządzenie Komisji nr 1268/2012, art. 149 ust. 1–3) (por. pkt 37, 38)

3.                     Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Udzielenie zamówienia w wyniku przetargu – Oferta rażąco niska – Obowiązek przeprowadzenia przez instytucję zamawiającą kontradyktoryjnej procedury weryfikacji – Zakres – Udzielenie zamówienia oferentowi, który złoży ofertę najkorzystniejszą ekonomicznie (rozporządzenie Komisji nr 1268/2012, art. 149 ust. 2, art. 151 ust. 1) (por. pkt 60–62)

4.                     Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Postępowanie przetargowe – Obowiązek przestrzegania zasady równego traktowania oferentów – Konieczność całkowitego zneutralizowania przewagi oferenta będącego działającym już wykonawcą – Brak (rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 966/2012, art. 102 ust. 1) (por. pkt 74–77)

5.                     Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Bezprawność – Szkoda – Związek przyczynowy – Przesłanki kumulatywne – Niespełnienie jednej z przesłanek – Oddalenie skargi o odszkodowanie w całości (art. 340 akapit drugi TFUE) (por. pkt 93–95)

Przedmiot

Po pierwsze, żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji z dnia 3 grudnia 2013 r. odrzucającej ofertę skarżącej w ramach procedury przetargowej na świadczenie usług w zakresie kontroli bezpieczeństwa, a po drugie, żądanie naprawienia szkody, jaka miała zostać poniesiona w wyniku tej decyzji

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Secolux, Association pour le contrôle de la sécurité de la construction pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską.