Sodba Splošnega sodišča (šesti senat) z dne 8. oktobra 2015 –
Secolux/Komisija

(Zadeva T‑90/14)

„Javna naročila storitev – Postopek javnega razpisa – Varnostni nadzori –– Zavrnitev ponudbe ponudnika – Oddaja naročila drugemu ponudniku – Nepogodbena odgovornost“

1.                     Javna naročila Evropske unije – Postopek javnega razpisa – Nepravilnost v upravnem postopku – Učinki – Razglasitev ničnosti sporne odločbe – Pogoji (Glej točko 34.)

2.                     Javna naročila Evropske unije – Postopek javnega razpisa – Oddaja javnih naročil – Ekonomsko najugodnejša ponudba – Merila za oddajo – Spoštovanje načel enakega obravnavanja ponudnikov in preglednosti (Uredba št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta, člen 110(2); Uredba Komisije št. 1268/2012, člen 149, od (1) do (3)) (Glej točki 37 in 38.)

3.                     Javna naročila Evropske unije – Sklenitev pogodbe o naročilu na podlagi javnega razpisa – Neobičajno nizka ponudba – Obveznost naročnika, da opravi kontradiktoren postopek preverjanja – Obseg – Oddaja naročila ponudniku z ekonomsko najugodnejšo ponudbo (Uredba Komisije št. 1268/2012, člena 149(2) in 151(1)) (Glej točke od 60 do 62.)

4.                     Javna naročila Evropske unije – Postopek javnega razpisa – Obveznost spoštovanja načela enakega obravnavanja ponudnikov – Nujnost absolutnega nevtraliziranja vseh prednosti ponudnika, ki je obstoječi pogodbenik – Neobstoj (Uredba št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta, člen 102(1)) (Glej točke od 74 do 77.)

5.                     Nepogodbena odgovornost – Pogoji – Nezakonitost – Škoda – Vzročna zveza – Kumulativni pogoji – Neizpolnitev enega od pogojev – Zavrnitev odškodninske tožbe v celoti (člen 340, drugi odstavek, PDEU) (Glej točke od 93 do 95.)

Predmet

Na eni strani, predlog za razglasitev ničnosti sklepa Komisije z dne 3. decembra 2013 o zavrnitvi ponudb tožeče stranke v okviru javnega razpisa, ki se nanaša na zagotavljanje storitev v zvezi z varnostnimi nadzori, in na drugi strani, zahteva za povrnitev škode, domnevno nastale zaradi tega sklepa.

Izrek

1. Tožba se zavrne.

2. Secolux, Association pour le contrôle de la sécurité de la construction, nosi svoje stroške in stroške Evropske komisije.