Tribunalens dom (sjätte avdelningen) av den 8 oktober 2015 – Secolux mot kommissionen

(mål T‑90/14)

ˮOffentlig upphandling av tjänster – Anbudsförfarande – Säkerhetskontroller – Beslut att förkasta en anbudsgivares anbud – Tilldelning av kontraktet till en annan anbudsgivare – Utomobligatoriskt skadeståndsansvarˮ

1.                     Europeiska unionens upphandling – Anbudsförfarande – Oegentlighet i det administrativa förfarandet – Verkningar – Ogiltigförklaring av det omtvistade beslutet – Villkor (se punkt 34)

2.                     Europeiska unionens upphandling – Anbudsförfarande – Tilldelning av kontrakt – Det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet – Tilldelningskriterier – Iakttagande av principen om likabehandling av anbudsgivare och öppenhetsprincipen (Europaparlamentets och rådets förordning nr 966/2012, artikel 110.2; kommissionens förordning nr 1268/2012, artikel 149.1–3) (se punkterna 37 och 38)

3.                     Europeiska unionens upphandling – Ingående av avtal efter upphandlingsförfarande – Onormalt lågt anbud – Den upphandlande myndighetens skyldighet att tillämpa ett kontradiktoriskt kontrollförfarande – Räckvidd – Tilldelning av kontrakt på grundval av det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet (Kommissionens förordning nr 1268/2012, artiklarna 149.2 och 151.1) (se punkterna 60–62)

4.                     Europeiska unionens upphandling – Anbudsförfarande – Skyldighet att iaktta principen om likabehandling av anbudsgivare – Skyldighet att fullständigt neutralisera den utvalda anbudsgivarens samtliga fördelar – Föreligger inte (Europaparlamentets och rådets förordning nr 966/2012, artikel 102.1) (se punkterna 74–77)

5.                     Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Villkor – Rättsstridighet – Skada – Orsakssamband – Kumulativa villkor – Ett av villkoren är inte uppfyllt – Skadeståndstalan ska ogillas i sin helhet (Artikel 340, andra stycket, FEUF) (se punkterna 93–95)

Saken

Talan om dels ogiltigförklaring av det beslut som kommissionen fattade den 3 december 2013 om att förkasta sökandens anbud i en anbudsinfordran avseende tillhandahållande av tjänster beträffande säkerhetskontroll, dels ersättning för skada som sökanden påstår sig ha lidit till följd av det beslutet.

Domslut

1) Talan ogillas.

2) Secolux, Association pour le contrôle de la sécurité de la construction ska bära sina rättegångskostnader och ersätta Europeiska kommissionens rättegångskostnader.