2024. február 9-én benyújtott kereset – Pollinis France kontra Bizottság

(T-75/24. sz. ügy)

Az eljárás nyelve: angol

Felek

Felperes: Pollinis France (Párizs, Franciaország) (képviselő: A. Bailleux ügyvéd)

Alperes: Európai Bizottság

Kérelmek

A felperes azt kéri, hogy a Törvényszék:

semmisítse meg a felperes által az 1367/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet¹ 10. cikke alapján az (EU) 2023/918 bizottsági végrehajtási rendelet² tekintetében benyújtott belső felülvizsgálat iránti kérelmet elutasító 2023. december 1-jei bizottsági határozatot (a továbbiakban: megtámadott határozat), amennyiben az meghosszabbítja a boszkalid hatóanyag jóváhagyási időtartamát;

kötelezze a Bizottságot az eljárás költségeinek viselésére.

Jogalapok és fontosabb érvek

Keresete alátámasztása érdekében a felperes három jogalapra hivatkozik.

Az első jogalap azon alapul, hogy a megtámadott határozat sérti az 1107/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek¹ az elővigyázatosság elvével, az EUMSZ 168. cikk (1) bekezdésével, az EUMSZ 191. cikk (2) bekezdésével, valamint az Európai Unió Alapjogi Chartájának (a továbbiakban: Charta) 35. és 37. cikkével összefüggésben értelmezett 17. cikkét.

Az 1107/2009 rendelet 17. cikke nem értelmezhető úgy, mint amely arra kötelezi a Bizottságot, hogy határozatlan ideig meghosszabbítsa a jóváhagyást, függetlenül a korábban megadott meghosszabbítások számától és időtartamától, és függetlenül azoktól a kockázatoktól, amelyeket az ilyen meghosszabbítás az emberi egészségre vagy a környezetre jelenthet.

Így különösen a boszkalid esetében a Bizottság a jóváhagyást nem hosszabbíthatta meg olyan sok évvel, mivel a meghosszabbítási kérelem számos kérdést vetett fel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság részéről, és számos tanulmány komoly kétségeket vetett fel a boszkalid emberi egészségre és környezetre való ártalmatlanságával kapcsolatban.

A második, másodlagosan előterjesztett jogalap azon alapul, hogy az 1107/2009 rendelet 17. cikkét az EUMSZ 277. cikk alapján alkalmazhatatlannak kell nyilvánítani, mivel az ellentétes az elővigyázatosság elvével, az EUMSZ 168. és EUMSZ 191. cikkel, valamint a Charta 35. és 37. cikkével.

Amennyiben a Törvényszék úgy ítélné meg, hogy a megtámadott határozat (és a 2023/918 végrehajtási rendelet) az 1107/2009 rendelet 17. cikkének helyes értelmezésén alapul, e jogszabályi rendelkezést a jelen eljárás szempontjából az EUMSZ 277. cikknek megfelelően figyelmen kívül kell hagyni, mivel ellentétes az elővigyázatosság elvével, az EUMSZ 168. és EUMSZ 191. cikkel, valamint a Charta 35. és 37. cikkével. Következésképpen az 1107/2009 rendelet 17. cikke nem alkalmazható, és nem szolgálhat megfelelő jogalapként a megtámadott határozat tekintetében, amelyet ezért meg kell semmisíteni.

A harmadik, harmadlagosan előterjesztett jogalap azon alapul, hogy a Bizottság hibát követett el, amikor úgy ítélte meg, hogy az 1107/2009 rendelet 17. cikkében foglalt kifejezett feltételek teljesültek.

A Bizottság tévedett, amikor úgy ítélte meg, hogy teljesülnek az 1107/2009 rendelet 17. cikkében kifejezetten meghatározott meghosszabbítási feltételek:

a Bizottság hibát követett el, amikor úgy ítélte meg, hogy a meghosszabbítási eljárásban bekövetkezett késedelem nem a meghosszabbítás kérelmezőjének tudható be, anélkül azonban, hogy megvizsgálta volna a felperes e késedelemben játszott szerepét;

a Bizottság hibát követett el, amikor úgy ítélte meg, hogy a boszkalid jóváhagyása időtartamának további 2 évvel és 8,5 hónappal történő meghosszabbítása szükséges volt a meghosszabbítási kérelem vizsgálatához.

____________

¹ A környezeti ügyekben az információhoz való hozzáférésről, a nyilvánosságnak a döntéshozatalban történő részvételéről és az igazságszolgáltatáshoz való jog biztosításáról szóló Aarhusi Egyezmény rendelkezéseinek az uniós intézményekre és szervekre való alkalmazásáról szóló, 2006. szeptember 6-i 1367/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL 2006. L 264., 13. o.).

¹ Az 540/2011/EU végrehajtási rendeletnek az aklonifen, az ametoktradin, a beflubutamid, a bentiavalikarb, a boszkalid, a kaptán, a kletodim, a cikloxidim, a ciflumetofen, a dazomet, a diklofop, a dimetomorf és az etefon, a fenazakin, fluopikolid, fluoxastrobin, flurokloridon, folpet, formetanát, a Helicoverpa armigera sejtmag-poliéder-vírus, a himexazol, az indolil-vajsav, a mandipropamid, a metalaxil, a metaldehid, a metám, a metazaklór, a metribuzin, a milbemektin, a paklobutrazol, a penoxszulam, a fenmedifam, a pirimifosz-metil, a propamokarb, a prokinazid, a protiokonazol, az S-metolaklór, a Spodoptera littoralis sejtmag-poliéder vírus, a Trichoderma asperellum (T34. törzs) és a Trichoderma atroviride I-1237. törzs hatóanyagok jóváhagyási időtartamának meghosszabbítása tekintetében történő módosításáról szóló, 2023. május 4-i (EU) 2023/918 bizottsági végrehajtási rendelet (HL 2023. L 119., 160. o.).

¹ A növényvédő szerek forgalomba hozataláról, valamint a 79/117/EGK és a 91/414/EGK tanácsi irányelvek hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. október 21-i 1107/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL 2009. L 309., 1. o.).