Ennakkoratkaisupyyntö, jonka Okrazhen sad Smolyan (Bulgaria) on esittänyt 13.7.2023 – Glavna direktsia ”Granichna politsia” kam Ministerstvo na vatreshnite raboti v. BO
(Asia C-435/23 - Glavna direktsia Granichna politsia)
Oikeudenkäyntikieli: bulgaria
Ennakkoratkaisua pyytänyt tuomioistuin
Okrazhen sad Smolyan
Pääasian asianosaiset
Valittaja ja vastaaja: Glavna direktsia ”Granichna politsia” kam Ministerstvo na vatreshnite raboti
Valittajan vastapuoli ja kantaja: BO
Ennakkoratkaisukysymykset
Onko direktiivin 2003/88/EY1 12 artiklan a alakohtaa ja johdanto-osan kahdeksatta perustelukappaletta sekä Euroopan unionin perusoikeuskirjan 20 ja 31 artiklaa tulkittava siten, että ne ovat esteenä kansalliselle lainsäädännölle (tässä tapauksessa sisäministeriöstä annetun lain [Zakon za ministerstvoto na vatreshnite raboti] 187 §:lle), joka sen vuoksi, että siinä ei sallita sitä, että yksityisen sektorin työntekijöitä koskevien yleisten säännösten mukaista yötyön lyhyempää kestoa päivätyöhön verrattuna sovelletaan myös poliisien ja palomiesten kaltaisiin julkisen sektorin työntekijöihin, jotka tekevät vuoro- ja yötyötä (kyseisen lain 142 §:n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetut virkamiehet), johtaa seuraavaan erilaiseen kohteluun, jolla ei ole oikeudellisesti hyväksyttävää tavoitetta:
julkisen sektorien työntekijöistä, jotka hoitavat yleisen järjestyksen ylläpitämiseen ja väestön suojeluun liittyviä erityisen tärkeitä tehtäviä (nyt tarkasteltavassa tapauksessa sisäministeriöstä annetun lain 142 §:n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetut poliisit ja palomiehet, jotka tekevät vuoro- ja yötyötä), koostuva ryhmä asetetaan epäedullisempaan asemaan
а) sekä sellaisista saman julkisen sektorin työntekijöistä koostuvaan toiseen ryhmään nähden, jotka hoitavat samoja yleisen järjestyksen ylläpitämiseen ja väestön suojeluun liittyviä erityisen tärkeitä tehtäviä mutta jotka eivät tee vuorotyön yhteydessä yötyötä (nyt tarkasteltavassa tapauksessa sisäministeriöstä annetun lain 142 §:n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetut muut virkamiehet) ja jotka saavat tästä huolimatta samat edut (esim. ikälisä, pitempi palkallinen loma, alhaisempi eläkeikä, korkeammat korvaukset palveluksesta erottaessa) kuin vuorotyön yhteydessä yötyötä tekevät poliisit ja palomiehet;
b) että sellaisiin yksityisen sektorin työntekijöihin nähden, jotka tekevät vuoro- ja yötyötä mutta jotka eivät saa samoja etuja, koska he eivät hoida samoja yleisen järjestyksen ylläpitämiseen ja väestön suojeluun liittyviä erityisen tärkeitä tehtäviä, joiden perusteella nämä edut myönnetään kokonaiselle julkisen sektorin työntekijäryhmälle (kaikille sisäministeriöstä annetun lain 142 §:n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetuille virkamiehille)?
Onko direktiivin 2003/88/EY 12 artiklan a alakohtaa ja johdanto-osan kahdeksatta perustelukappaletta sekä Euroopan unionin perusoikeuskirjan 20 ja 31 artiklaa tulkittava siten, että ne ovat esteenä sitovan kansallisen oikeuskäytännön (kuten käsiteltävässä asiassa Varhoven kasatsionen sad na Republika Bulgarian [ylin tuomioistuin, Bulgaria] yhteisen siviilijaoston asiassa nro 1/2020 15.3.2023 antaman tulkintatuomion nro 1) soveltamiselle, jos tämä soveltaminen johtaa unionin oikeuden vastaiseen lopputulokseen, nimittäin ensimmäisessä kysymyksessä kuvattuun erilaiseen kohteluun, jossa eriarvoisuus ei perustu objektiiviseen ja asianmukaiseen perusteeseen eli sillä ei ole oikeudellisesti hyväksyttävää tavoitetta eikä se ole oikeassa suhteessa tavoitteeseen nähden?
____________
1 Tietyistä työajan järjestämistä koskevista seikoista 4.11.2003 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2003/88/EY (EUVL 2003, L 299, s. 9).