Az Okrazhen sad Smolyan (Bulgária) által 2023. július 13-án benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem – Glavna direktsia „Granichna politsia“ kam Ministerstvo na vatreshnite raboti kontra BO
(C-435/23. sz. ügy, Glavna direktsia Granichna politsia)
Az eljárás nyelve: bolgár
A kérdést előterjesztő bíróság
Okrazhen sad Smolyan
Az alapeljárás felei
Fellebbező és alperes: Glavna direktsia „Granichna politsia“ kam Ministerstvo na vatreshnite raboti
Ellenérdekű fél a fellebbezési eljárásban és felperes: BO
Az előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdések
Úgy kell-e értelmezni a 2003/88/EK irányelv1 12. cikkének a) pontját és (8) preambulumbekezdését, valamint az Európai Unió Alapjogi Chartájának 20. és 31. cikkét, hogy azokkal ellentétes az olyan nemzeti szabályozás (a jelen esetben a zakon za ministerstvoto na vatreshnite raboti [a belügyminisztériumról szóló törvény] 187. cikke), amely azáltal, hogy nem teszi lehetővé, hogy az éjszakai munkának az általános rendelkezések szerint a magánszektor munkavállalói tekintetében alkalmazandó, a nappali munkához képest rövidebb időtartamát a közszektor váltott műszakban dolgozó és éjszakai munkát végző munkavállalói – például rendőrök és tűzoltók – (az említett törvény 142. cikke (1) bekezdésének 1. pontja szerinti közalkalmazottak) tekintetében is alkalmazzák, az alábbi eltérő bánásmódot eredményezi, anélkül, hogy ez az eltérő bánásmód jogszerű céllal függne össze:
a közszektor munkavállalóinak a közrend fenntartásának és a lakosság védelmének különösen fontos feladatával megbízott csoportja (a jelen esetben a belügyminisztériumról szóló törvény 142. cikke (1) bekezdésének 1. pontja szerinti, váltott műszakban dolgozó és éjszakai munkát végző rendőrök és tűzoltók) hátrányos helyzetbe kerül
a) mind ugyanazon közszektor azon munkavállalóinak másik csoportjához képest, akik a közrend fenntartásának és a lakosság védelmének ugyanazon feladatával vannak megbízva, de nem végeznek éjszakai munkát váltott műszakban történő munkavégzés keretében (a jelen esetben a belügyminisztériumról szóló törvény 142. cikke (1) bekezdésének 1. pontja szerinti többi közalkalmazott), és mégis ugyanazokban az előnyökben (például a szolgálati idő után járó pótlék, hosszabb fizetett szabadság, korábbi nyugdíjba vonulás, a szolgálati jogviszony megszűnése esetén járó magasabb végkielégítés) részesülnek, mint a váltott műszakban történő munkavégzés keretében éjszakai munkát végző rendőrök és tűzoltók;
b) mind a magánszektor azon munkavállalóihoz képest, akik váltott műszakban dolgoznak és éjszakai munkát végeznek, de nem részesülnek ugyanazokban az előnyökben, mivel nincsenek megbízva a közrend fenntartásának és a lakosság védelmének ugyanazon különösen fontos feladatával, amelynek ellátásáért a közszektor munkavállalóinak egy teljes csoportja (a belügyminisztériumról szóló törvény 142. cikke (1) bekezdésének 1. pontja szerinti összes közalkalmazott) ezen előnyökben részesül?
Úgy kell-e értelmezni a 2003/88/EK irányelv 12. cikkének a) pontját és (8) preambulumbekezdését, valamint az Európai Unió Alapjogi Chartájának 20. és 31. cikkét, hogy azokkal ellentétes valamely kötelező nemzeti ítélkezési gyakorlat (mint a jelen esetben a Varhoven kasatsionen sad na Republika Bulgaria [a Bolgár Köztársaság legfelsőbb semmítőszéke] polgári kollégiumának 1/2020. sz. értelmezési ügyben hozott 2023. március 15-i 1. sz. értelmező ítélete) alkalmazása, ha ez az alkalmazás az uniós joggal összeegyeztethetetlen eredményre, mégpedig az első kérdésben ismertetett eltérő bánásmódhoz vezetne, minek körében az egyenlőtlenség nem objektív és észszerű kritériumon alapul, azaz nem függ össze jogszerű céllal, és nem arányos e céllal?
____________
1 A munkaidő-szervezés egyes szempontjairól szóló, 2003. november 4-i 2003/88/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (HL 2003. L 299., 9. o.; magyar nyelvű különkiadás 5. fejezet, 4. kötet, 381. o.; helyesbítés: HL 2020. L 92., 22. o.).