Begäran om förhandsavgörande framställd av Okrazhen sad Smolyan (Bulgarien) den 13 juli 2023 – Glavna direktsia ”Granichna politsia” kam Ministerstvo na vatreshnite raboti mot BO

(Mål C-435/23, Glavna direktsia ”Granichna politsia”)

Rättegångsspråk: bulgariska

Hänskjutande domstol

Okrazhen sad Smolyan

Parter i det nationella målet

Klagande: Glavna direktsia ”Granichna politsia” kam Ministerstvo na vatreshnite raboti

Motpart: BO

Tolkningsfrågor/Giltighetsfrågor

1.    Ska artikel 12 a och skäl 8 i direktiv 2003/88/EG¹ samt artiklarna 20 och 31 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna tolkas så, att de utgör hinder för en nationell bestämmelse (i förevarande mål artikel 187 i Zakon za ministerstvoto na vatreshnite raboti (lagen om inrikesministeriet)) vilken, genom att den inte medger att den kortare arbetstid som är tillämplig för nattarbete jämfört med dagarbete enligt de allmänna bestämmelserna för arbetstagare i den privata sektorn även ska gälla för arbetstagare inom den offentliga sektorn, såsom poliser och brandmän som utför skift- eller nattarbete (tjänstemän enligt artikel 142.1 punkt 1 i denna lag), innebär en skillnad i behandling, utan att denna skillnad i behandling har samband med ett laga ändamål, nämligen på följande sätt:

En grupp arbetstagare inom den offentliga sektorn som har anförtrotts särskilt viktiga uppgifter för upprätthållande av den allmänna ordningen och skyddet av befolkningen (i förevarande mål poliser och brandmän enligt artikel 142.1 punkt 1 lagen om inrikesministeriet, vilka utför skift- eller nattarbete) missgynnas

a) såväl i förhållande till andra grupper av arbetstagare inom samma offentliga sektor som har anförtrotts samma uppgifter för upprätthållande av den allmänna ordningen och skyddet av befolkningen, men emellertid inte utför nattarbete i samband med skiftarbete (i förevarande mål de andra tjänstemännen enligt artikel 142.1 punkt 1 lagen om inrikesministeriet) och likväl erhåller samma förmåner (till exempel tjänsteårstillägg, längre betald semester, lägre pensionsålder, högre avgångsvederlag) som de poliser och brandmän som utför nattarbete,

b) som i förhållande till arbetstagare inom den privata sektorn som utför skift- eller nattarbete, utan att erhålla samma förmåner, eftersom att dessa arbetstagare inte har anförtrotts samma särskilt viktiga uppgifter för upprätthållande av den allmänna ordningen och skydd av befolkningen, för vilka en hel grupp arbetstagare inom den offentliga sektorn har beviljats dessa förmåner (alla tjänstemän enligt artikel 142.1 punkt 1 lagen om inrikesministeriet)?

2.    Ska artikel 12 a och skäl 8 i direktiv 2003/88/EG samt artiklarna 20 och 31 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna tolkas så, att de utgör hinder för tillämpning av en bindande nationell rättspraxis (såsom i förevarande mål tolkningsdom nr 1 från den gemensamma avdelningen för civilmål vid Varhoven kasatsionen sad na Republika Bulgaria (Högsta domstolen i Republiken Bulgarien) av den 15 mars 2023 i tolkningsmål nr 1/202), när en sådan tillämpning skulle leda till ett resultat som inte är förenligt med unionsrätten, nämligen medföra en sådan skillnad i behandling som beskrivs i den första frågan, varvid denna skillnad inte grundas på ett objektivt och skäligt kriterium, det vill säga inte har samband med ett laga ändamål och inte står i proportion till detta mål?

____________

¹ Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/88/EG. av den 4 november 2003. om arbetstidens förläggning i vissa avseenden (EUT L 299, 2003, s. 9)