Преюдициално запитване от Tribunal Superior de Justicia de Galicia (Испания), постъпило на 11 юли 2023 г. — JW/Consorcio Gallego de Servicios de Igualdad y Bienestar, Consejería de Política Social, Consejería de Hacienda
(Дело C-434/23, Consorcio Gallego de Servicios de Igualdad y Bienestar и др.)
Език на производството: испански
Запитваща юрисдикция
Tribunal Superior de Justicia de Galicia
Страни в главното производство
Жалбоподател: JW
Ответници: Consorcio Gallego de Servicios de Igualdad y Bienestar, Consejería de Política Social, Consejería de Hacienda
Преюдициални въпроси
Може ли да се приеме, че националното законодателство съдържа достатъчно мерки, които възпират административните органи и публичноправните субекти от използването на последователни срочни договори или подновявания на такива договори в нарушение на клауза 5 от Рамковото споразумение, съдържащо се в приложение към Директива 1999/70/ЕО1 на Съвета от 28 юни 1999 г., и които целят предотвратяване и санкциониране на злоупотребата с използването на последователни срочни договори?
Ако бъде прието, че в испанското законодателство не съществуват достатъчно възпиращи мерки, следва ли нарушаването от работодател в публичния сектор на клауза 5 от Рамковото споразумение, съдържащо се в приложение към Директива 1999/70/ЕО, да има за последица признаването на съответния договор за договор за неопределено време без постоянно назначение или пък признаване на работника за постоянно назначен?
Ако на предходните въпроси се отговори в смисъл, че достатъчно възпиращи [мерки] не съществуват и че следващата се за допуснатата злоупотреба санкция е да се признае, че договорът на работника е за постоянно назначение, налага ли се преобразуване на договора в такъв за постоянно назначение на основание на Рамковото споразумение, съдържащо се в приложение към Директива 1999/70/ЕО, и на практиката на Съда във връзка с нейното тълкуване, дори когато това преобразуване се счита за противоречащо на членове 23.2 и 103.3 от Constitución Española (Конституцията на Испания), тълкувани в смисъл, че достъпът до заетост в публичния сектор, включително по трудови правоотношения, е възможен само след като кандидатите преминат успешно конкурсна процедура за подбор, в която се прилагат принципите на равенство, на признаване на заслугите и на способностите и на публичност и която се провежда с цел попълване на длъжностите с постоянно назначен персонал, включително когато кандидатът не е преминал успешно тази процедура или процедурата по кандидатстване се провежда за временно попълване на съответните длъжности?
____________
1 Директива 1999/70/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 година относно Рамково споразумение за срочната работа, сключено между Европейската конфедерация на профсъюзите (CES), Съюза на индустриалците в Европейската общност (UNICE) и Европейския център на предприятията с държавно участие (CEEP) (OB L 175, 1999 г., стр. 43; Специално издание на български език, 2007 г., глава 5, том 5, стр. 129).