Cerere de decizie preliminară introdusă de Tribunal Superior de Justicia de Galicia (Spania) la 11 iulie 2023 – JW/Consorcio Gallego de Servicios de Igualdad y Bienestar, Consejería de Política Social, Consejería de Hacienda

(Cauza C-434/23, Consorcio Gallego de Servicios de Igualdad y Bienestar și alții)

Limba de procedură: spaniola

Instanța de trimitere

Tribunal Superior de Justicia de Galicia

Părțile din procedura principală

Recurentă: JW

Intimate: Consorcio Gallego de Servicios de Igualdad y Bienestar, Consejería de Política Social, Consejería de Hacienda

Întrebările preliminare

Se poate considera că legislația națională conține măsuri suficient de disuasive împotriva administrațiilor publice și a entităților din sectorul public pentru recurgerea la angajări sau reînnoiri succesive ale contractelor de muncă temporare contrare clauzei 5 din Acordul anexat la Directiva 1999/70/CE¹ a Consiliului din 28 iunie 1999, de natură să prevină și să sancționeze abuzurile care rezultă din folosirea contractelor pe durată determinată?

În cazul în care se consideră că nu există măsuri suficient de disuasive în legislația spaniolă, încălcarea clauzei 5 din Acordul-cadru anexat la Directiva 1999/70/CE de către un angajator de drept public trebuie să aibă drept consecință faptul că contractul este considerat contract pe durată nedeterminată nepermanent sau că lucrătorul trebuie să fie recunoscut pe deplin ca lucrător permanent?

În cazul în care la întrebările anterioare se va răspunde în sensul că nu există [măsuri] suficient de disuasive și că sancțiunea care ar trebui aplicată pentru frauda comisă este recunoașterea caracterului permanent al contractului lucrătorului, transformarea contractului în contract permanent, în temeiul Acordului-cadru anexat la Directiva 1999/70 și al jurisprudenței Curții care o interpretează, trebuie să se impună chiar dacă este considerată contrară articolului 23 alineatul (2) și articolului 103 alineatul (3) din Constituția spaniolă, interpretată în sensul că un candidat nu poate avea acces la un loc de muncă din sectorul public, indiferent de ce tip, inclusiv în cadrul unui contract de muncă, decât după ce a promovat o procedură de selecție competitivă în care se aplică principiile egalității, meritului, competenței și publicității, organizată pentru ocuparea posturilor cu personal permanent, inclusiv atunci când candidatul nu a promovat această procedură sau când cererea de candidaturi vizează ocuparea temporară a posturilor vizate?

____________

¹     Directiva 1999/70/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 privind Acordul-cadru cu privire la munca pe durată determinată, încheiat între CES, UNICE și CEEP (JO 1999, L 175, p. 43, Ediție specială, 05/vol. 4, p. 228).