Žaloba podaná 30. januára 2024 – Európska komisia/Belgické kráľovstvo
(vec C-68/24)
Jazyk konania: holandčina
Účastníci konania
Žalobkyňa: Európska komisia (v zastúpení: E. Schmidt a F. van Schaik, splnomocnení zástupcovia)
Žalovaný: Belgické kráľovstvo
Návrhy žalobkyne
Komisia navrhuje, aby Súdny dvor
určil, že Belgické kráľovstvo si tým, že neprijalo zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu so smernicou Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1158 z 20. júna 2019 o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom rodičov a osôb s opatrovateľskými povinnosťami, ktorou sa zrušuje smernica Rady 2010/18/EÚ1 , a v každom prípade tým, že ich neoznámilo Komisii, nesplnilo povinnosti, ktoré mu vyplývajú z článku 20 ods. 1 tejto smernice,
uložil Belgickému kráľovstvu povinnosť zaplatiť Komisii paušálnu pokutu vo výške zodpovedajúcej vyššej z nasledujúcich súm:
dennej sumy vo výške 3 360 eur vynásobenej počtom dní, ktoré uplynuli odo dňa nasledujúceho po dni uplynutia lehoty na prebratie stanovenom v predmetnej smernici až do dňa odstránenia porušenia povinnosti, alebo – v prípade, že nedôjde k odstráneniu porušenia povinnosti – do dňa vydania rozsudku v predmetnej veci na základe článku 260 ods. 3 ZFEÚ, alebo
paušálnej pokuty vo výške 2 352 000 eur,
v prípade, že nesplnenie povinností uvedených v bode 1 trvá do dňa vyhlásenia rozsudku v predmetnej veci, uložil Belgickému kráľovstvu povinnosť zaplatiť Komisii penále vo výške 15 120 eur za každý deň omeškania počítaný odo dňa vyhlásenia rozsudku v predmetnej veci až do dňa, keď si Belgické kráľovstvo splní povinnosti vyplývajúce zo smernice (EÚ) 2019/1158,
zaviazal Belgické kráľovstvo na náhradu trov konania.
Žalobné dôvody a hlavné tvrdenia
Lehota na prebratie smernice do vnútroštátneho práva uplynula 2. augusta 2022.
Smernica (EÚ) 2019/1158 má za cieľ posilniť právny rámec Únie a podporovať rovnosť medzi pohlaviami formou zabezpečenia minimálnych požiadaviek týkajúcich sa otcovskej, rodičovskej a opatrovateľskej dovolenky, ako aj flexibilných foriem organizácie práce pre pracovníkov, ktorí sú rodičmi alebo pre osoby, s opatrovateľskými povinnosťami. Podľa článku 20 ods. 1 smernice (EÚ) 2019/1158 boli členské štáty povinné uviesť do účinnosti zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou do 2. augusta 2022 a mali o tom bezodkladne informovať Komisiu.
Belgické kráľovstvo si nesplnilo tieto povinnosti. Komisia mu teda zaslala 21. septembra 2022 výzvu. Z reakcií na túto výzvu vyplýva, že Belgické kráľovstvo musí ešte prijať opatrenia, ktoré sú potrebné na dosiahnutie úplného súladu so smernicou (EÚ) 2019/1158. Z dôvodu, že potrebné opatrenia neboli prijaté ani po uplynutí určitého času alebo že v každom prípade Komisia nebola informovaná o úplnom prebratí, zaslala Komisia Belgickému kráľovstvu 19. apríla 2023 odôvodnené stanovisko. Listom z 19. júna 2023 Belgické kráľovstvo v odpovedi na odôvodnené stanovisko uznalo, že úplne neprebralo smernicu (EÚ) 2019/1158 v stanovenej lehote a oznámilo Komisii prehľad opatrení, ktoré treba ešte prijať na účely dosiahnutia úplného súladu s touto smernicou.
Komisia uvádza, že Belgické kráľovstvo tým, že do 2. augusta 2022 neprijalo zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu so smernicou EÚ) 2019/1158, alebo tým, že bezodkladne o nich neinformovalo Komisiu, nesplnilo povinnosti, ktoré mu vyplývajú z článku 20 ods. 1 tejto smernice. V dôsledku toho sú splnené podmienky uplatnenia článku 260 ods. 3 ZFEÚ.
Komisia navrhuje Súdnemu dvoru, aby uložil Belgickému kráľovstvu povinnosť zaplatiť paušálnu pokutu a penále podľa článku 260 ods. 3 ZFEÚ, ktorých výšku Komisia vypočítala na základe oznámenia o finančných sankciách v konaniach o nesplnení povinnosti1 .
____________
1 Ú. v. EÚ L 188, 2019, s. 79.
1 Ú. v. EÚ C 2, 2023, s. 1.