Tožba, vložena 12. aprila 2006 - Vodafone España in Vodafone Group proti Komisiji

(Zadeva T-109/06)

Jezik postopka: angleščina

Stranke

Tožeči stranki: Vodafone España, SA (Madrid, Španija) in Vodafone Group plc (Newbury, Združeno kraljestvo) (zastopniki: J. Flynn, QC, E. McKnight in K. Fountoukakos-Kyriakakos, solictors)

Tožena stranka: Komisija Evropskih skupnosti

Predlogi tožečih strank

razglasitev ničnosti odločbe Komisije, vsebovane v njenem dopisu z dne 30. januarja 2006, naslovljenem na špansko CMT; in

naložitev plačila stroškov Vodafone Komisiji.

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

Tožeči stranki predlagata razglasitev ničnosti odločbe Komisije Evropskih skupnosti, vsebovane v dopisu z dne 30. januarja 2006, naslovljenem na špansko Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones ("CMT"), in sprejete na podlagi člena 7 Direktive 2002/21/ES o skupnem regulativnem okviru za elektronska komunikacijska omrežja in storitve¹ ("okvirna direktiva").

Komisija je z izpodbijano odločbo na koncu prve faze preiskave, predvidene v členu 7 okvirne direktive, in ne da bi začela nadaljnjo dvomesečno preiskavo na podlagi člena 7(4) ("druga faza"), odobrila predlagani ukrep, ki ga je CMT priglasila Komisiji in s katerim je CMT začasno odločila, da:

i) ugotovi, da so Vodafone in dve drugi podjetji (Telefónica in Amena) s tem, da so skupno imeli prevladujoči položaj na trgu na veliko za dostop in izvor klica v javnih mobilnih telefonskih omrežjih v Španiji, uživali pomembno tržno moč, in

ii) tem trem podjetjem naloži obveznost, da odgovorijo na razumne zahteve po dostopu do njihovih omrežij in da ponudijo razumne pogoje za zagotavljanje storitev dostopa.

Tožeči stranki navajata, da izpodbijana odločba krši člen 7 okvirne direktive, saj bi Komisija morala začeti drugo fazo preiskave, ker:

i) bi morala uvideti, da CMT s sklicevanjem na dokaze in razloge, vsebovane v predlaganem ukrepu, ni mogla upravičiti ugotovitve skupnega prevladujočega položaja na trgu;

ii) bi morala opredeliti resne dvome glede tega, ali je CMT pravilno uporabila koncept pomembne tržne moči v skladu s sodno prakso Sodišča in Sodišča prve stopnje; in

iii) bi morala opredeliti resne dvome glede tega, ali je CMT pregledala in preizkusila vse upoštevne dokaze.

Nadalje, tožeči stranki trdita, da izpodbijana odločba vodi k neenakemu obravnavanju podjetij v primerljivih položajih in ustvarja ovire enotnemu trgu, ker je odločba v neskladju z drugimi odločbami, ki so bile sprejete na podlagi člena 7 okvirne direktive.

Nazadnje, tožeči stranki navajata, da je Komisija kršila procesne pravice tožečih strank, ker ni začela druge faze preiskave in ker tožečima strankama med prvo fazo preiskave ni dala možnosti podati pripombe na dodatne informacije, ki jih je Komisija prejela od CMT.

____________

¹ - Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2002/21/ES z dne 7. marca 2002 o skupnem regulativnem okviru za elektronska komunikacijska omrežja in storitve (okvirna direktiva) (UL L 108, str. 33).