Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 16 iulie 2014 – Grecia/Comisia
(Cauza T‑52/12)
„Ajutoare de stat – Ajutoare compensatorii plătite de Agenția Elenă de Asigurări Agricole (ELGA) în cursul anilor 2008 și 2009 – Decizie prin care ajutoarele sunt declarate incompatibile cu piața internă și prin care se dispune recuperarea acestora – Noțiunea de ajutor de stat – Articolul 107 alineatul (3) literele (b ) și (c) TFUE – Liniile directoare privind ajutoarele de stat în sectorul agricol”
1. Ajutoare acordate de state – Noţiune – Intervenție a statului prin care sunt reduse sarcinile care grevează în mod normal bugetul unei întreprinderi – Includere [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctul 50)
2. Ajutoare acordate de state – Noţiune – Plăți efectuate de organismul național de asigurări agricole prin care se urmărește compensarea pierderilor suferite de agricultori ca urmare a condițiilor meteorologice nefavorabile – Plăți neproporționale cu cotizațiile plătite de agricultori – Imposibilitatea agricultorilor de a se asigura pentru aceleași riscuri la companii de asigurări private – Includere – Măsură prin care se urmărește un obiectiv pur social – Irelevanță [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctele 51, 54-64 și 66-70)
3. Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conţinut – Decizie a Comisiei în materia ajutoarelor de stat – Gravitatea atingerii aduse concurenței și a afectării schimburilor comerciale dintre statele membre [art. 107 alin. (1) TFUE și art. 296 TFUE] (a se vedea punctele 76, 110, 111, 157 și 158)
4. Ajutoare acordate de state – Noţiune – Acordarea unui avantaj beneficiarilor – Apreciere prin comparație cu alte întreprinderi din același stat membru, iar nu cu alte întreprinderi din alte state membre [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctul 80)
5. Ajutoare acordate de state – Noţiune – Diferenţiere între întreprinderi în materie de sarcini fiscale – Excludere – Condiție – Diferențiere inerentă sistemului de sarcini în cauză – Sarcina probei care revine statului membru în cauză [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctele 86-88 și 94)
6. Ajutoare acordate de state – Afectarea schimburilor comerciale dintre statele membre – Atingere adusă concurenței – Ajutor de importanță redusă într‑un sector care cunoaște o concurență puternică – Sectorul agricol [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctele 104 și 105)
7. Ajutoare acordate de state – Noţiune – Ajutoare care provin din resurse ale statului – Măsuri finanțate atât din contribuții ale statului, cât și din contribuții ale profesioniștilor dintr‑un sector – Includere [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctele 117-120)
8. Excepție de nelegalitate – Domeniu de aplicare – Acte a căror nelegalitate poate fi invocată – Cadru comunitar temporar pentru măsurile de ajutor de stat de sprijinire a accesului la finanțare în contextul crizei financiare și economice – Includere – Condiții [art. 107 alin. (3) lit. (b) TFUE și art. 277 TFUE; Comunicarea 2009/C 16/01 a Comisiei, pct.4.2.2, lit. (h)] (a se vedea punctele 150-155)
9. Ajutoare acordate de state – Interzicere – Derogări – Ajutoare care pot fi considerate compatibile cu piața comună – Ajutoare destinate să remedieze perturbări grave ale economiei unui stat membru – Interpretare strictă [art. 107 alin. (1) și (3) lit. (b) TFUE] (a se vedea punctele 159-161)
10. Ajutoare acordate de state – Interzicere – Derogări – Interpretare strictă – Obligația Comisiei de a aprecia compatibilitatea unui ajutor în funcție de normele de fond în vigoare la momentul plății acestuia [art. 107 alin. (1) și alin. (3) lit. (b) și (c) TFUE; Comunicarea 2009/C 16/01 a Comisiei, pct. 4.2.2, lit. (h)] (a se vedea punctele 168-173)
11. Ajutoare acordate de state – Interzicere – Derogări – Putere de apreciere a Comisiei – Posibilitate de a adopta linii directoare – Efect obligatoriu – Control jurisdicțional [art. 107 alin. (3) lit. (b) și (c) TFUE; Comunicarea 2009/C 16/01 a Comisiei] (a se vedea punctele 186, 187, 214 și 216)
12. Ajutoare acordate de state – Decizie a Comisiei prin care se constată incompatibilitatea unui ajutor cu piața comună și prin care se dispune restituirea acestuia – Posibilitatea Comisiei de a lăsa în sarcina autorităților naționale calcularea cuantumului exact care trebuie restituit – Obligația de cooperare între Comisie și statul membru – Întindere [art. 4 alin. (3) TUE; art. 108 alin. (2) TFUE](a se vedea punctele 196-198)
Obiectul
| Cerere de anulare a Deciziei 2012/157/UE a Comisiei din 7 decembrie 2011 privind ajutoarele compensatorii plătite de Agenția Elenă de Asigurări Agricole (ELGA) în cursul anilor 2008 și 2009 (JO 2012, L 78, p. 21) |
Dispozitivul
2) | | Obligă Republica Elenă la plata cheltuielilor de judecată, inclusiv a celor aferente procedurii măsurilor provizorii. |