TRIBUNALENS BESLUT (avdelningen för överklaganden)

den 12 maj 2014

Mål T‑207/12 P

Luigi Marcuccio

mot

Europeiska kommissionen

”Överklagande – Personalmål – Tjänstemän - Rättsakt som antagits till följd av en begäran om att ett dokument ska föras till handlingarna i den ärendeakt som upprättats vid handläggningen av begäran om fastställande av att en händelse som drabbat sökanden är ett olycksfall – Rättsakt som går någon emot föreligger inte – Förberedande rättsakt – Rättsakt i upplysande syfte – Artikel 94 a i personaldomstolens rättegångsregler – Uppenbart att överklagandet i vissa delar inte kan tas upp till sakprövning och i övriga delar är ogrundat ”

Saken:      Överklagande av det beslut som Europeiska unionens personaldomstol (första avdelningen) meddelade den 29 februari 2012 i mål F-3/11, Marcuccio mot kommissionen, med yrkande att beslutet ska upphävas.

Avgörande:      Överklagandet ogillas. Luigi Marcuccio ska bära sina rättegångskostnader och ersätta de rättegångskostnader som Europeiska kommissionen haft i förevarande förfarande.

Sammanfattning

Tjänstemän – Social trygghet – Olycksfallsförsäkring och yrkessjukdomsförsäkring – Ärendeakt angående olycksfallet – Begrepp

(Tjänsteföreskrifterna, artiklarna 26, 26a och 73)

I ett medicinskt förfarande för erkännande av ett olycksfall som den ifrågavarande tjänstemannen deklarerat i vederbörlig ordning, och därefter för fastställande av invaliditetsgraden efter det att bestående men av skadorna av olycksfallet har fastställts, utgör det inte en felaktig tolkning av tjänsteföreskrifterna eller av bestämmelserna om yrkessjukdomsförsäkring och olycksfallsförsäkring att anse att den ärendeakt som upprättats för att handlägga begäran om erkännande inte utgör varken tjänstemannens personalakt enligt artikel 26 i tjänsteföreskrifterna eller vederbörandes hälsojournal enligt artikel 26a i tjänsteföreskrifterna.

Varken i tjänsteföreskrifterna eller i bestämmelserna om yrkessjukdomsförsäkring och olycksfallsförsäkring föreskrivs det några formella regler om att det ska upprättas en ärendeakt då en tjänsteman har inkommit med en anmälan om olycksfall enligt artikel 15.1 i dessa bestämmelser. Det är emellertid uppenbart att en sådan anmälan i praktiken försanleder tillsättningsmyndigheten att sammanställa en materiell ärendeakt för att kunna anta ett beslut enligt artikel 18 i samma bestämmelser om erkännande av att en viss händelse utgjorde ett olycksfall samt ett beslut som sammanhänger härmed för att fastställa graden av permanent invaliditet. Ärendeakten existerar dock endast för de behov som föranleds av förfarandet för att anta dessa beslut. Bland de handlingar som ingår i den ärendeakt som sammanställts med anledning av en olycksfallsanmälan kan, utöver nämnda anmälan, även ingå tjänstemannens yttrande om de omständigheter som kringgärdade den händelse som vederbörande anser utgör ett olycksfall i den mening som avses i försäkringsbestämmelserna. Yttrandet påverkar däremot inte i sig varken tjänstemannens administrativa situation eller dennes karriär. Sådana yttranden har vidare inte karaktären av konstaterade fakta som fastställts av en behörig tredje part vad gäller tjänstemannens hälsotillstånd. Således ska dessa yttranden inte tillföras varken personalakten eller hälsojournalen.

(se punkterna 40, 41 och 43)