Rettens dom (Niende Afdeling) af 14. september 2015 –

Brouillard mod Domstolen

(Sag T-420/13)

»Offentlige tjenesteydelser – udbudsprocedure – indgåelse af rammekontrakter – oversættelse af juridiske tekster til fransk – opfordring til at afgive et bud – udelukkelse af en foreslået underleverandør – faglig dygtighed – krav om færdiggjorte juridiske studier – anerkendelse af eksamensbeviser – proportionalitet – gennemsigtighed«

1.                     Annullationssøgsmål – formaliteten – afgørelse om at forkaste et søgsmål i realiteten uden at tage stilling til formaliteten – Unionens retsinstansers skønsbeføjelse (art. 263 TEUF) (jf. præmis 18)

2.                     Den Europæiske Unions offentlige kontrakter – indgåelse af en aftale efter udbud – institutionernes skønsbeføjelser – domstolsprøvelse – grænser (jf. præmis 25)

3.                     Den Europæiske Unions offentlige kontrakter – indgåelse af en aftale efter udbud – udvælgelseskriterier – kriterium om nødvendigheden af en afsluttet jurauddannelse for at levere juridiske oversættelser til Domstolen – lovligt (Domstolens procesreglement, art. 42; Rådets forordning nr. 966/2012; Kommissionens forordning nr. 1268/2012) (jf. præmis 29 og 30)

4.                     Annullationssøgsmål – anbringender – magtfordrejning – begreb (art. 263 TEUF) (jf. præmis 56)

5.                     Den Europæiske Unions offentlige kontrakter – udbudsprocedure – direktivernes anvendelighed – grænser – sammenligning af de eksamensbeviser og kvalifikationer, der er opnået i de forskellige medlemsstater, ifølge bestemmelserne i direktiv 2005/36 – den ordregivende myndigheds skønsbeføjelse – grænser – overholdelse af principperne om den frie bevægelighed for personer og etableringsfriheden (art. 45 TEUF, 49 TEUF og 288, stk. 3, TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/36, afsnit III) (jf. præmis 65, 77, 78, 81 og 93)

6.                     Retslig procedure – stævning – formkrav – fastlæggelse af søgsmålets genstand [statutten for Domstolen, art. 21, stk. 1, og art. 53, stk. 1; Rettens procesreglement, art. 44, stk. 1, litra c)] (jf. præmis 67)

7.                     Fri bevægelighed for personer – etableringsfrihed – fri udveksling af tjenesteydelser – arbejdstagere – adgang til beskæftigelse – ingen harmonisering af adgangsbetingelserne – medlemsstaternes kompetence – grænser (art. 45 TEUF og 49 TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/36) (jf. præmis 88-91)

8.                     EU-ret – principper – proportionalitet – rækkevidde (jf. præmis 103)

9.                     Den Europæiske Unions offentlige kontrakter – udbudsprocedure – forpligtelse til at overholde principperne om ligebehandling af tilbudsgivere og om gennemsigtighed – rækkevidde – forpligtelse til at informere de af en tilbudsgiver foreslåede underleverandører i tilfælde af, at disse ikke opfylder de krav om faglig dygtighed, der er fastsat i udbudsbekendtgørelsen – foreligger ikke (Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 966/2012, art. 102, stk. 1, og art. 113, stk. 2) (jf. præmis 110 og 111)

Angående

Påstand om annullation af Domstolens skrivelser af 5. juni 2013 til selskabet IDEST Communication SA, hvorved Domstolen opfordrede dette selskab til dels at afgive et bud i forbindelse med et udbud efter forhandling med henblik på indgåelse af rammekontrakter vedrørende oversættelse af juridiske tekster fra visse af Den Europæiske Unions officielle sprog til fransk (EUT 2013/S 47-075037), dels at bekræfte, at sagsøgeren ikke ville blive ansat til at levere de pågældende tjenesteydelser.

Konklusion

1) Den Europæiske Unions Domstol frifindes.

2) Alain Laurent Brouillard betaler sagens omkostninger.