Tožba, vložena 21. decembra 2023 – Rimorchiatori Riuniti Panfido & C./CINEA
(Zadeva T-1193/23)
Jezik postopka: italijanščina
Stranki
Tožeča stranka: Rimorchiatori Riuniti Panfido & C. Srl (Benetke, Italija) (zastopnik: M. Solveni, odvetnik)
Tožena stranka: Evropska izvajalska agencija za podnebje, infrastrukturo in okolje
Predlog
Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga, naj:
v smislu člena 272 PDEU in v skladu z arbitražno klavzulo iz sporazuma o nepovratnih sredstvih INEA/CEF/TRAN/M2014/1038206 (v nadaljevanju: sporazum o nepovratnih sredstvih), razglasi, da je tožeča stranka izpolnila vse obveznosti, ki so ji bile naložene na podlagi sporazuma in zlasti dejavnost št. 15 projekta „Poseidon Med II“ ter naj posledično razglasi, da je CINEA zavezana tožeči stranki plačati plačilo v skupnem znesku 9.872.799,02 EUR za kritje upravičenih stroškov, predloženih in sprejetih na podlagi sporazuma v višini 19.745.598,03 EUR, ter naloži CINEA, naj plača 3.308.761,60 EUR (znesek, enak razliki med zneskom, dolgovanim tožeči stranki na podlagi sporazuma o nepovratnih sredstvih in že prejetimi zneski), skupaj z obrestmi in škodo, nastalo zaradi devalvacije valute, ali nižji znesek, ki bi ga bilo treba plačati, če bi Splošno sodišče presodilo, da je bila dejavnost št. 15 sporazuma o nepovratnih sredstvih pred 31. decembrom 2021 izvršena le deloma;
podredno, v smislu člena 263 PDEU sklep CINEA z dne 9. oktobra 2023, ki je bil tožeči stranki vročen 11. oktobra 2023, razglasi za ničen v delu, v katerem tožečo stranko izključuje iz prejemanja nepovratnih sredstev;
kot ukrep procesnega vodstva, če se izpodbijajo dejstva, navedena v tožbi, pričam dovoli, da dokažejo taka dejstva;
toženi stranki naloži plačilo stroškov.
Tožbeni razlogi in bistvene trditve
Tožeča stranka v utemeljitev tožbe navaja dva tožbena razloga.
Prvi tožbeni razlog: kršitev sporazuma o nepovratnih sredstvih s strani CINEA.
Tožeča stranka zlasti izpodbija, da se je CINEA, kljub temu, da je prva predložila dokaz, da je v celoti opravila dejavnosti, za katere je bila pooblaščena na podlagi sporazuma in da se je uradno zavezala, da dokonča tehnično projektiranje ladje in njegovo delovanje, da je v celoti testirala pripravljalno dejavnost in da gre zamude pripisati dejstvom, ki so zunaj njenega pravnega položaja, odločila prispevek tožeče stranke pri projektu oceniti z nič, kar je v nasprotju s členom 1147 (ki zahteva krivdo stranke, ki ne izpolni obveznosti, da bi bila odgovorna), členom 1162 (ki določa, da se besedilo pogodbe razlaga contra proferentem) in členom 1315 (ki pri sinalagmatskih razmerjih v primeru dokaza ene stranke, da je izpolnila svojo obveznost, zahteva, da mora druga stranka, da bi bila oproščena, dokazati obstoj dejstev, na podlagi katerih je njena obveznost ugasnila) belgijskega civilnega zakonika, s sporazumom o nepovratnih sredstvih in smernicami CINEA prejemnikom nepovratnih sredstev za projekte v okviru Instrumenta za povezovanje Evrope (v nadaljevanju: CEF)1 .
Drugi tožbeni razlog: predlog, naj se na podlagi člena 263 PDEU za ničen razglasi sklep CINEA z dne 9. oktobra 2003, ki kaže na to, da je agencija izrecno navedla, da je ničnostna tožba nujna, ker je to edino pravno sredstvo, s katerim se je mogoče izogniti prekluziji tožbe. Izpodbijani sklep naj bi bil sprejet v nasprotju z Uredbo CEF1 , Uredbo o finančnih pravilih za splošni proračun2 , Izvedbenim sklepom Komisije 201[4]/1921, s Smernicami za oceno ukrepov upravičencev do nepovratnih sredstev, pa tudi v nasprotju s pravom Kraljevine Belgije v zvezi s sporazumom o nepovratnih sredstvih, pri čemer se navajajo enaki razlogi za ničnost kot v okviru prvega tožbenega razloga.
____________
1 „Connecting Europe Facility“.
1 Uredba (EU) št. 1316/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2013 o vzpostavitvi Instrumenta za povezovanje Evrope, spremembi Uredbe (EU) št. 913/2010 in razveljavitvi uredb (ES) št. 680/2007 in (ES) št. 67/2010 (UL 2013, L 348, str. 129).
1 Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (UL 2018, L 193, str. 1).