Жалба, подадена на 26 януари 2024 г. — LGAI Technological Center и jtsec Beyond IT Security/EUSPA

(Дело T-41/24)

Език на производството: испански

Страни

Жалбоподатели: LGAI Technological Center, SA (Серданьола дел Валес, Испания), jtsec Beyond IT Security, SL (Гранада, Испания) (представители: X. Codina García-Andrade, J. Martínez Gimeno и M. Vélez Fraga, abogados)

Ответник: Агенция на Европейския съюз за космическата програма (EUSPA)

Искания

Жалбоподателите молят Общия съд:

да отмени решението на изпълнителния директор на Агенцията на Европейския съюз за космическата програма (EUSPA) от 16 януари 2024 г., постановено в процедурата за възлагане на обществена поръчка EUSPA/OP/01/23,

да осъди EUSPA да заплати съдебните разноски.

Основания и основни доводи

В подкрепа на жалбата жалбоподателите изтъкват пет основания.

Първо основание: нарушение на член 41 от Хартата на основните права на Европейския съюз (по-нататък „Хартата“).

В подкрепа на това основание се твърди, че EUSPA не е разгледала твърденията на жалбоподателите преди да вземе решението да не избере тяхната оферта. Тъй като решението е индивидуално и в ущърб на жалбоподателите, EUSPA е трябвало да идентифицира какво е притеснението ѝ и освен това е трябвало да даде възможност на жалбоподателите да предявят правата си.

Второ основание: нарушение на задължението за мотивиране, което произтича от член 170 от Финансовия регламент¹ , от член 296 ДФЕС и от член 41 от Хартата.

В подкрепа на това основание се твърди, че мотивите на решението не са достатъчни и ясни, тъй като не посочват кои конкретни аспекти са накарали EUSPA да приеме, че условието за допустимост не е изпълнено, което от своя страна е довело до изключване на жалбоподателите от процедурата за възлагане на обществена поръчка. Освен това обжалваното решение предлага двойни мотиви, които не са съгласувани помежду си.

Трето основание: нарушение на задължението офертите да се оценят в съответствие с критериите, определени в тръжните спецификации, както се посочва в членове 160, 167 и 170 от Финансовия регламент и в точка 29.3 от приложението към него, във връзка с принципа на добра администрация съгласно член 41 от Хартата.

В подкрепа на това основание се твърди, че EUSPA е приела решението да не избере офертата въз основа на критерий, който не е включен в тръжната спецификация. Така според решението офертата не е избрана, защото „изглежда“ не е изпълнен критерият за допустимост. Тръжните спецификации позволяват единствено да бъде взето решение офертата да не бъде избрана, ако не е изпълнен критерият за допустимост, но не, ако „изглежда“, че не е изпълнен.

Четвърто основание: явна грешка в преценката при прилагането на критерия за допустимост относно контрола на оферентите от субект от трета страна (член 160, член 167, параграф 2, член 170 от Финансовия регламент и точка 29.3 към приложението му).

В подкрепа на това основание се твърди, че в обжалваното решение, изглежда, се посочва, че мотивът, който води до това да не бъде избрана офертата на жалбоподателите, е, че те не са доказали, че отговарят на това условие. Въпреки това в светлината на цялата представена документация не е възможно да се потвърди, че жалбоподателите са под влиянието на субект от трета страна.

Пето основание: нарушение на принципа на пропорционалност във връзка с принципа за осигуряване на възможно най-широка конкуренция, установен в член 160, параграфи 1 и 2 от Финансовия регламент, и на принципите на възлагане, които произтичат от първичното право, както и нарушение на упражняването на свободите на движение, гарантирани с Договорите (членове 18, 49, 56 и 63 ДФЕС).

В подкрепа на това основание се твърди, че Агенцията е трябвало да вземе предвид не толкова тежки алтернативи, предвидени в секторните разпоредби, приложими към договора, като например искане на конкретни разяснения от жалбоподателите или анализ приложим ли е механизмът, съществуващ в член 24, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2021/696¹ за създаване на космическа програма на Съюза и Агенция на Европейския съюз за космическата програма.

____________

¹     Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 година за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС) № 283/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (ОВ L 193, 2018 г., стр. 1).

¹     Регламент (ЕС) 2021/696 на Европейския парламент и на Съвета от 28 април 2021 година за създаване на космическа програма на Съюза и Агенция на Европейския съюз за космическата програма и за отмяна на регламенти (ЕС) № 912/2010, (ЕС) № 1285/2013 и (ЕС) № 377/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС (ОВ L 170, 2021 г., стр. 69).