Žaloba podaná dne 26. ledna 2024 – LGAI Technological Center a jtsec Beyond IT Security v. EUSPA
(Věc T-41/24)
Jednací jazyk: španělština
Účastníci řízení
Žalobkyně: LGAI Technological Center, SA (Cerdanyola del Vallés, Španělsko), jtsec Beyond IT Security, SL (Granada, Španělsko) (zástupci: X. Codina García-Andrade, J. Martínez Gimeno a M. Vélez Fraga, abogados)
Žalovaná: Agentura Evropské unie pro Kosmický program
Návrhová žádání
Žalobkyně navrhují, aby Tribunál:
zrušil rozhodnutí výkonného ředitele Agentury Evropské unie pro Kosmický program (EUSPA) ze dne 16. ledna 2024 přijaté v rámci výběrového řízení EUSPA/OP/01/23;
uložil EUSPA náhradu nákladů řízení.
Důvody a hlavní argumenty
na podporu žaloby vznáší žalobkyně pět žalobních důvodů:
První žalobní důvod vychází z porušení článku 41 Listiny základních práv Evropské unie (dále jen „Listina“).
Na podporu tohoto důvodu tvrdí, že EUSPA nezpracovala argumenty žalobkyň před přijetím rozhodnutí nevybrat jejich nabídku. Vzhledem k tomu, že rozhodnutí bylo individuální a nepříznivé, měla EUSPA určit, čeho se týkají její pochybnosti, a měla dát žalobcům příležitost dovolávat se svých práv.
Druhý žalobní důvod vychází z porušení povinnosti odůvodnění uložené v článku 170 finančního nařízení1 a v článcích 296 SFEU a 41 Listiny.
Na podporu tohoto důvodu tvrdí, že odůvodnění rozhodnutí je nedostatečné a vágní, protože nevyjadřuje, jaké konkrétní aspekty vedou EUSPA k tomu, že považuje za nesplněnou podmínku způsobilosti, což znamená vyloučení z výběrového řízení. Navíc uvádí dvě odůvodnění, která jsou vzájemně nekonzistentní
Třetí důvod vychází z porušení povinnosti posoudit nabídky v souladu s kritérii stanovenými ve specifikacích, jak stanoví články 160, 167 a 170 finančního nařízení a čl. 29 odst. 3 jeho přílohy, ve spojení se zásadou řádné správy podle článku 41 Listiny.
Na podporu tohoto důvodu tvrdí, že EUSPA přijala rozhodnutí nevybrat nabídku na základě kritéria, které není zahrnuto ve specifikacích nabídkového řízení. Rozhodnutí tedy stanoví, že nabídka nebyla vybrána, protože se „zdá“, že není splněno kritérium způsobilosti. Specifikace umožňují, aby bylo rozhodnutí nabídku nevybrat pouze v případě, že není splněno kritérium způsobilosti, nikoli však v případě, že se „zdá“, že splněno není.
Čtvrtý důvod vychází ze zjevně nesprávného posouzení při uplatnění kritéria způsobilosti ve vztahu ke kontrole uchazečů subjektem ze třetí země (článek 160, čl. 167 druhý odstavec, článek 170 finančního nařízení a čl. 29 odst. 3 jeho přílohy).
Na podporu tohoto důvodu se uvádí, že se zdá, že z napadeného rozhodnutí vyplývá, že důvodem, který vedl k nevybrání nabídky žalobkyň, je skutečnost, že neprokázali, že tuto podmínku splnili. S ohledem na veškerou poskytnutou dokumentaci však nelze tvrdit, že by žalobci byli pod vlivem subjektu ze třetí země.
Pátý důvod vychází z porušení zásady proporcionality ve vztahu k zásadě maximalizace hospodářské soutěže, stanovené v prvním a druhém odstavci článku 160 finančního nařízení a zásad pro výběrová řízení vycházejících z primárního práva, jakož i z výkonu svobod volného pohybu zaručených Smlouvou (články 18, 49, 56 a 63 SFEU).
Na podporu tohoto důvodu tvrdí, že Agentura měla zohlednit méně zatěžující alternativy vyplývající z odvětvových předpisů vztahujících se na smlouvu, jako je požadovat konkrétní vysvětlení od žalobců nebo analýza toho, zda se uplatní mechanismus existující ve čtvrtém odstavci článku 24 nařízení (EU) 2021/6961 , kterým se zavádí Kosmický program Evropské unie a zřizuje Agentura Evropské unie pro vesmírný program.
____________
1 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 - PE/13/2018/REV/1 (Úř. věst. 2018, L 193, p. 1).
1 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/696 ze dne 28. dubna 2021, kterým se zavádí Kosmický program Unie a zřizuje Agentura Evropské unie pro Kosmický program a zrušují nařízení (EU) č. 912/2010, (EU) č. 1285/2013 a (EU) č. 377/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU (Úř. věst. 2021, L 170, s. 69).