Wyrok Sądu (piąta izba) z dnia 12 czerwca 2014 r. – Sarc przeciwko Komisji

(sprawa T‑488/11)

Pomoc państwa – Umowa licencyjna na oprogramowanie – Decyzja stwierdzająca brak pomocy państwa – Skarga o stwierdzenie nieważności – Brak istotnego wpływu na pozycję konkurencyjną – Niedopuszczalność – Uprawnienia procesowe zainteresowanych stron – Dopuszczalność – Brak wszczęcia formalnego postępowania wyjaśniającego – Brak poważnych trudności – Korzyść

1.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Decyzja Komisji stwierdzająca brak pomocy państwa – Skarga konkurencyjnego przedsiębiorstwa podważająca zasadność decyzji – Przedsiębiorstwo nieuzasadniające istotnej zmiany swojej pozycji na rynku – Niedopuszczalność (art. 108 ust. 2 TFUE, art. 263 akapit czwarty TFUE) (por. pkt 31–37, 43–58)

2.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Decyzja Komisji stwierdzająca brak pomocy państwa – Skarga zainteresowanych stron w rozumieniu art. 108 ust. 2 TFUE – Określenie przedmiotu skargi – Skarga mająca na celu ochronę uprawnień procesowych zainteresowanych – Zarzuty dotyczące oceny informacji i danych posiadanych przez Komisję – Dopuszczalność [art. 108 ust. 2 TFUE, art. 263 akapit czwarty TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 44 § 1 lit. c); rozporządzenie Rady nr 659/1999, art. 1 lit. h), art. 4 ust. 2] (por. pkt 38, 63–65, 73)

3.                     Postępowanie sądowe – Podnoszenie nowych zarzutów w toku postępowania – Przesłanki – Rozszerzenie istniejącego zarzutu – Dopuszczalność (regulamin postępowania przed Sądem, art. 48 § 2) (por. pkt 70)

4.                     Pomoc przyznawana przez państwa – Badanie przez Komisję – Postępowanie kontradyktoryjne – Przysługujące zainteresowanym prawo do udziału i prawo do informacji – Ograniczony charakter (art. 108 ust. 2 TFUE) (por. pkt 79–84)

5.                     Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Zastosowanie kryterium inwestora prywatnego – Uprawnienia dyskrecjonalne Komisji – Kontrola sądowa – Granice (art. 107 ust. 1 TFUE) (por. pkt 90–93)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji C(2011) 642 wersja ostateczna z dnia 10 maja 2011 r., w postępowaniu w sprawie pomocy państwa NN 68/2010 – Niderlandy, uznającej po zakończeniu wstępnego etapu badania, że umowa licencyjna dotycząca wykorzystania kodu źródłowego oprogramowania zawarta między Technische Universiteit Delft a Delftship BV nie stanowi pomocy państwa

Sentencja

1) Skarga zostaje w części odrzucona, a w pozostałym zakresie oddalona.

2) Scheepsbouwkundig Advies- en Rekencentrum (Sarc) BV pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską i Technische Universiteit Delft.

3) Królestwo Niderlandów pokrywa własne koszty.