Rettens dom (Femte Afdeling) af 27. februar 2013 – Bloufin Touna Ellas Naftiki Etaireia m.fl. mod Kommissionen

(Sag T-367/10)

»Fiskeri – bevarelse af fiskeressourcer – genopretning af bestanden af almindelig tun – foranstaltninger om forbud mod fiskeri for notfartøjer, der fører fransk eller græsk flag – annullationssøgsmål – retsakt, som ikke omfatter gennemførelsesforanstaltninger – umiddelbart berørt – formaliteten – udnyttelsesgrad for kvoter pr. stat og notfartøj – reel fangstkapacitet«

1.                     Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – begrebet regelfastsættende retsakt i artikel 263, stk. 4, TEUF’s forstand – enhver almengyldig retsakt med undtagelse af lovgivningsmæssige retsakter – kommissionsforordning om forbud mod fiskeri efter almindelig tun for notfartøjer, der fører fransk eller græsk flag – omfattet – retsakt, der ikke omfatter gennemførelsesforanstaltninger i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i nævnte traktatbestemmelse (art. 263, stk. 4, TEUF; Rådets forordning nr. 1224/2009, art. 36, stk. 2; Kommissionens forordning nr. 498/2010) (jf. præmis 17-22)

2.                     Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retlig interesse – søgsmål anlagt til prøvelse af kommissionsforordning om forbud mod fiskeri efter almindelig tun for notfartøjer, der fører fransk eller græsk flag – kvote tildelt nævnte notfartøjer ikke udnyttet fuldt ud på datoen for indstilling af fiskeri efter almindelig tun – betydelig nedsættelse af den oprindeligt tildelte kvote på grund af denne indstilling – opretholdelse af søgsmålsinteressen – antagelse til realitetsbehandling (art. 263, stk. 4, TEUF; Kommissionens forordning nr. 498/2010) (jf. præmis 24-29)

3.                     Fiskeri – bevarelse af havets ressourcer – foranstaltninger med forbud mod fiskeri efter almindelig tun for notfartøjer, der fører fransk eller græsk flag – forskelsbehandling som følge af fremrykket indstilling af fiskeriet på samme dag for græske, spanske og franske notfartøjer og vedtagelse af foranstaltninger med forbud på forskellige datoer – behandling, der er støttet på notfartøjernes faktiske kapacitet til at fange almindelig tun og på en beregningsmetode, der er baseret på objektive kriterier – samme dato for indstilling af fiskeri efter almindelig tun uanset vedtagelsen af foranstaltninger på forskellige datoer – princippet om forbud mod forskelsbehandling – ingen tilsidesættelse (Kommissionens forordning 498/2010 og nr. 508/2010) (jf. præmis 32, 33, 38-45, 47, 49, 51, 53, 54 og 57-60)

4.                     Fiskeri – bevarelse af havets ressourcer – foranstaltninger med forbud mod fiskeri efter almindelig tun for notfartøjer, der fører fransk eller græsk flag – proportionalitetsprincippet – EU-lovgivers skøn – domstolskontrol – grænser (Rådets forordning nr. 1224/2009; Kommissionens forordning nr. 498/2010) (jf. præmis 63-66)

5.                     Annullationssøgsmål – den anfægtede retsakt – bedømmelse af lovligheden – kriterier (art. 263 TEUF) (jf. præmis 70)

Angående

Påstand om annullation af Kommissionens forordning (EU) nr. 498/2010 af 9. juni 2010 om forbud mod fiskeri efter almindelig tun i Atlanterhavet øst for 45° V og i Middelhavet for notfartøjer, der fører fransk eller græsk flag eller er registreret i Frankrig eller Grækenland (EUT L 142, s. 1).

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Bloufin Touna Ellas Naftiki Etaireia, Chrisderic og André Sébastien Fortassier betaler sagens omkostninger.