Valitus, jonka Euroopan komissio on tehnyt 14.9.2023 unionin yleisen tuomioistuimen (laajennettu viides jaosto) asiassa T-126/21, Nevinnomysskiy Azot ja NAK ˮAzotˮ v. Euroopan komissio, 5.7.2023 antamasta tuomiosta

(asia C-568/23 P)

Oikeudenkäyntikieli: englanti

Asianosaiset

Valittaja: Euroopan komissio (edustajat: asianajajat G. Luengo and P. Němečková)

Muut osapuolet: AO Nevinnomysskiy Azot, AO Novomoskovskaya Aktsionernaya Kompania NAK ˮAzotˮ ja Fertilizers Europe

Vaatimukset

Valittaja vaatii, että unionin tuomioistuin

kumoaa unionin yleisen tuomioistuimen (laajennettu viides jaosto) 5.7.2023 asiassa T-126/21¹ , Nevinnomysskiy Azot ja NAK ˮAzotˮ v. komissio antaman tuomion ja hylkää ensimmäisessä oikeusasteessa esitetyt vaatimukset muilta osin perusteettomina

velvoittaa ensimmäisessä oikeusasteessa kantajina olleet korvaamaan valitusmenettelystä ja asian käsittelystä ensimmäisessä oikeusasteessa aiheutuneet oikeudenkäyntikulut.

Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut

Ensinnäkin unionin yleinen tuomioistuin on tehnyt virheen tulkitessaan asetuksen (EU) 2016/1036¹ (perusasetus) 11 artiklan 2 kohtaa siten, että se estää komissiota aloittamasta toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun yhdistetyn pyynnön perusteella. Mikään seikka perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdassa ei rajoita komission velvollisuutta tutkia asianmukaisesti, sisältääkö tutkimuspyyntö (joko alkuperäinen tarkastelu taikka uudelleen tarkastelu) ”riittävää näyttöä”.

Toiseksi unionin yleinen tuomioistuin on tehnyt virheen perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan soveltamista koskevan virheen katsoessaan nyt käsiteltävässä tapauksessa, että vaihtoehtoinen polkumyyntilaskelma, joka perustuu ammoniumnitraatin hintaan Venäjän kotimaanmarkkinoilla, muutti alkuperäisen pyynnön sisältöä olennaisesti siten, että komissio ei saanut tukeutua siihen päättäessään toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun aloittamisesta. Vaikka komission täytyisikin rajoittaa sen kysymyksen osalta, miksi vahingollinen polkumyynti olisi nyt käsiteltävässä asiassa todennäköistä, jos toimenpiteet lakkautettaisiin, analyysinsä toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun aloittamista koskevan alkuperäisen pyynnön vaatimuksiin tai väitteisiin, unionin tuottajien toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelupyynnön jättämisen jälkeen toimittama vaihtoehtoinen polkumyyntilaskelma ainoastaan täydensi taikka tuki sitä näkemystä, että polkumyynti todennäköisesti jatkuisi, jos toimenpiteet lakkautettaisiin, mikä perustui alkuperäisen pyynnön sisältämään näyttöön polkumyynnin jatkumisesta. Se, että alkuperäinen pyyntö perustui polkumyyntilaskelmaan, jossa käytettiin laskennallista normaaliarvoa, kun taas polkumyyntiä koskevassa lisälaskelmassa käytettiin ammoniumnitraatin todellisia kotimaan markkinahintoja, ei muuta alkuperäisen väitteen ydinsisältöä (eli sitä, että polkumyynti todennäköisesti jatkuu, jos toimenpiteet poistetaan). Kummatkin laskelmat osoittivat kiistatta polkumyynnin ja siten toimivat polkumyynnin jatkumista tukevana näyttönä.

____________

¹ EU:T:2023:376.

¹ Polkumyynnillä muista kuin Euroopan unionin jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 8.6.2016 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/1036 (EUVL 2016, L 176, s. 21).