Rozsudek Tribunálu (sedmého senátu) ze dne 1. července 2009 – Španělsko v. Komise
(Věc T-259/05)
„EZOZF – Záruční sekce – Výdaje vyloučené z financování Společenství – Přadný len – Konopí – Banány – Zpráva OLAF – Zpráva Účetního dvora – Dvoustranné jednání podle čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 1663/95 – Porušení podstatných formálních náležitostí – Zneužívající praktiky – Vznik finanční škody EZOZF“
1. Řízení – Lhůta pro předložení důkazů – Článek 48 odst. 1 jednacího řádu Soudu –Oblast působnosti [Jednací řád Soudu prvního stupně, čl. 44 odst. 1 písm. e), čl. 48 odst. 1 a čl. 66 odst. 2] (viz body 62–64)
2. Řízení – Předložení nových žalobních důvodů v průběhu řízení – Podmínky – Nový žalobní důvod – Pojem (Jednací řád Soudu prvního stupně, čl. 48 odst. 2) (viz bod 68)
3. Řízení – Předložení důkazů – Lhůta – Pozdě navržené důkazy – Podmínky (Jednací řád Soudu prvního stupně, čl. 48 odst. 1) (viz body 70–72)
4. Zemědělství – EZOZF – Schválení účetní závěrky – Konečné odmítnutí uhradit určité výdaje – Nezbytnost předchozího kontradiktorního postupu (Nařízení Komise č. 1663/95, článek 8) (viz body 81–89, 191–198)
5. Zemědělství – Společná organizace trhů – Len a konopí – Podpora produkce přadného lnu – Zjištění nekalých praktik, navzdory formálnímu dodržení podmínek pro poskytnutí – Podmínky (Nařízení Rady č. 729/70, článek 8; nařízení Komise č. 1164/89, třetí bod odůvodnění, a č. 1469/94, druhý bod odůvodnění) (viz body 94–99)
6. Zemědělství – Společná organizace trhů – Len a konopí – Podpora produkce přadného lnu – Znaky zakládající zneužívající praktiky (Nařízení Rady č. 1308/70) (viz body 102–109)
7. Zemědělství – EZOZF – Schválení účetní závěrky – Odmítnutí uhradit výdaje vyplývající z nesrovnalostí při použití právní úpravy Společenství – Nesouhlas dotyčného členského státu – Důkazní břemeno (viz body 112, 154)
8. Zemědělství – Společná zemědělská politika – Financování z EZOZF – Zásady – Odmítnutí uhradit neoprávněné výdaje – Zjištění nedostatků v systému kontrol prováděných členským státem (viz body 114–115)
9. Zemědělství – EZOZF – Schválení účetní závěrky – Odmítnutí uhradit výdaje vyplývající z nesrovnalostí při použití právní úpravy Společenství – Finanční oprava neprovedená Komisí v daném rozpočtovém roce navzdory zjištění nesrovnalostí – Neexistence vlivu na právo provést opravu v následujícím rozpočtovém roce (Nařízení Rady č. 729/70) (viz bod 116)
10. Zemědělství – EZOZF – Schválení účetní závěrky – Pravomoc Komise kontrolovat správnost výdajů – Zjištění, ze strany Komise, nesrovnalostí jdoucích nad rámec nesrovnalostí prokázaných před vnitrostátním trestním soudem – Přípustnost (viz bod 174)
11. Zemědělství – Společná zemědělská politika – Financování z EZOZF – Zásady – Povinnosti členských států – Přijetí dozorových a kontrolních opatření – Zjištění nedostatků v systému kontrol prováděných členským státem (viz body 208–211)
Předmět
| Návrh na částečné zrušení rozhodnutí Komise 2005/354/ES ze dne 29. dubna 2005 o vyloučení některých výdajů vynaložených členskými státy v rámci záruční sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF) z financování Společenství (Úř. věst. L 112, s. 14). |
Výrok
1) | | Rozhodnutí Komise 2005/354/ES ze dne 29. dubna 2005 o vyloučení některých výdajů vynaložených členskými státy v rámci záruční sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF) z financování Společenství se ruší v rozsahu, v němž z financování Společenství vylučuje výdaje vynaložené Španělským královstvím v rámci podpory na produkci konopí za hospodářské roky 1996/1997 až 1999/2000. |
2) | | Ve zbývající části se žaloba zamítá. |
3) | | Každý účastník řízení ponese vlastní náklady řízení. |