Rettens dom (Syvende Afdeling) af 1. juli 2009 – Spanien mod Kommissionen
(Sag T-259/05)
»EUGFL – Garantisektionen – visse udgifters udelukkelse fra EF-finansiering – spindhør – hamp – bananer – OLAF’s rapport – Revisionsrettens beretning – bilateralt møde i henhold til artikel 8, stk. 1, i forordning nr. 1663/95 – tilsidesættelse af væsentlige formkrav – misbrug – et tab lidt af EUGFL«
1. Retspleje – frist for fremlæggelse af beviser – artikel 48, stk. 1, i Rettens procesreglement – anvendelsesområde [Rettens procesreglement, art. 44, stk. 1, litra e), art. 48, stk. 1, og art. 66, stk. 2] (jf. præmis 62-64)
2. Retspleje – fremsættelse af nye anbringender under sagens behandling – betingelser – nyt anbringende – begreb (Rettens procesreglement, art. 48, stk. 2) (jf. præmis 68)
3. Retspleje – fremlæggelse af beviser – frist – beviserne tilbudt fremlagt for sent – betingelser (Rettens procesreglement, art. 48, stk. 1) (jf. præmis 70-72)
4. Landbrug – EUGFL – afslutning af regnskaber – endeligt afslag på finansiering af visse udgifter – krav om en forudgående kontradiktorisk procedure (Kommissionens forordning nr. 1663/95, art. 8) (jf. præmis 81-89 og 191-198)
5. Landbrug – fælles markedsordning – hør og hamp – støtte til produktionen af spinhør – konstatering af former for misbrug trods formel overholdelse af støttebetingelserne – betingelser (Rådets forordning nr. 729/70, art. 8; Kommissionens forordning nr. 1164/89, tredje betragtning, og nr. 1469/94, anden betragtning) (jf. præmis 94-99)
6. Landbrug – fælles markedsordning – hør og hamp – støtte til produktionen af spinhør – forhold, der udgør en form for misbrug (Rådets forordning nr. 1308/70) (jf. præmis 102-109)
7. Landbrug – EUGFL – afslutning af regnskaber – afslag på at finansiere udgifter, der følger af uregelmæssigheder i forbindelse med anvendelsen af Fællesskabets retsforskrifter – den berørte medlemsstats anfægtelse – bevisbyrde (jf. præmis 112 og 154)
8. Landbrug – fælles landbrugspolitik – finansiering over EUGFL – principper – afslag på at finansiere uretmæssige udgifter – konstatering af mangler i den kontrolordning, der er indført af en medlemsstat (jf. præmis 114 og 115)
9. Landbrug – EUGFL – afslutning af regnskaber – afslag på at finansiere udgifter, der følger af uregelmæssigheder i forbindelse med anvendelsen af Fællesskabets retsforskrifter – finansiel korrektion ikke foretaget af Kommissionen for et givet regnskabsår trods konstatering af uregelmæssigheder – uden betydning for retten til at foretage en senere korrektion (Rådets forordning nr. 729/70) (jf. præmis 116)
10. Landbrug – EUGFL – afslutning af regnskaber – Kommissionens kontrolbeføjelse med hensyn til udgifternes lovlighed – Kommissionens konstatering af ulovligheder i videre omfang end de ulovligheder, der er bevist for en domstol i en national straffesag – lovlig (jf. præmis 174)
11. Landbrug – fælles landbrugspolitik – finansiering over EUGFL – principper – medlemsstaternes forpligtelser – vedtagelse af tilsyns- og kontrolforanstaltninger – konstatering af mangler i den kontrolordning, der er indført af en medlemsstat (jf. præmis 208-211)
Angående
| Påstand om delvis annullation af Kommissionens beslutning 2005/354/EF af 29. april 2005 om at udelukke visse udgifter, som medlemsstaterne har afholdt for Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen, fra EF-finansiering (EUT L 112, s. 14). |
Konklusion
1) | | Kommissionens beslutning 2005/354/EF af 29. april 2005 om at udelukke visse udgifter, som medlemsstaterne har afholdt for Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen, fra EF-finansiering, annulleres, for så vidt som beslutningen udelukker visse udgifter afholdt af Kongeriget Spanien i forbindelse med støtte til produktionen af hamp i produktionsårene 1996/1997 – 1999/2000 fra EF-finansiering. |
2) | | I øvrigt frifindes Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber. |
3) | | Hver part bærer sine egne omkostninger. |