Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 1 iulie 2009 — Spania/Comisia

(Cauza T‑259/05)

„FEOGA — Secțiunea Garantare — Cheltuieli excluse de la finanțarea comunitară — In pentru fibre — Cânepă — Banane — Raportul OLAF — Raportul Curții de Conturi — Reuniunea bilaterală vizată de articolul 8 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1663/95 — Încălcare a unor norme fundamentale de procedură — Practică abuzivă — Existența unui prejudiciu financiar cauzat FEOGA”

1.                     Procedură — Termen de prezentare a probelor — Articolul 48 alineatul (1) din Regulamentul de procedură al Tribunalului — Domeniu de aplicare [Regulamentul de procedură al Tribunalului de Primă Instanță, art. 44 alin. (1) lit. (e), art. 48 alin. (1) și art. 66 alin. (2)] (a se vedea punctele 62-64)

2.                     Procedură — Invocarea de motive noi pe parcursul procesului — Condiții — Motiv nou — Noțiune [Regulamentul de procedură al Tribunalului de Primă Instanță, art. 48 alin. (2)] (a se vedea punctul 68)

3.                     Procedură — Prezentarea probelor — Termen — Depunerea tardivă a probelor propuse — Condiții [Regulamentul de procedură al Tribunalului de Primă Instanță, art. 48 alin. (1)] (a se vedea punctele 70-72)

4.                     Agricultură — FEOGA — Închiderea conturilor — Refuz definitiv de a acoperi anumite cheltuieli — Necesitatea unei proceduri contradictorii prealabile [Regulamentul nr. 1663/95 al Comisiei, art. 8] (a se vedea punctele 81-89 și 191-198)

5.                     Agricultură — Organizarea comună a piețelor — In și cânepă — Ajutor pentru producția de in pentru fibre — Constatarea existenței unor practici abuzive în pofida respectării formale a condițiilor de acordare — Condiții [Regulamentul nr. 729/70 al Consiliului, art. 8; Regulamentul nr. 1164/89 al Comisiei, al treilea considerent și Regulamentul nr. 1469/94 al Comisiei, al doilea considerent] (a se vedea punctele 94-99)

6.                     Agricultură — Organizarea comună a piețelor — In și cânepă — Ajutor pentru producția de in pentru fibre — Elemente constitutive ale unei practici abuzive [Regulamentul nr. 1308/70 al Consiliului] (a se vedea punctele 102-109)

7.                     Agricultură — FEOGA — Închiderea conturilor — Refuzul de a acoperi cheltuielile care rezultă din neregularitățile de aplicare a reglementării comunitare — Contestarea de către statul membru vizat — Sarcina probei (a se vedea punctele 112 și 154)

8.                     Agricultură — Politica agricolă comună — Finanțare prin FEOGA — Principii — Refuzul de a acoperi cheltuieli afectate de nereguli — Constatarea unor deficiențe în sistemul de control pus în aplicare de un stat membru (a se vedea punctele 114 și 115)

9.                     Agricultură — FEOGA — Închiderea conturilor — Refuzul de a acoperi cheltuielile care rezultă din neregularitățile de aplicare a reglementării comunitare — Neefectuarea unei corecții financiare de către Comisie pentru un exercițiu dat în pofida constatării unor neregularități — Irelevanță în ceea ce privește dreptul de a efectua o corecție pentru un exercițiu ulterior [Regulamentul nr. 729/70 al Consiliului] (a se vedea punctul 116)

10.                     Agricultură — FEOGA — Închiderea conturilor — Puterea de control a Comisiei cu privire la conformitatea cheltuielilor — Constatarea de către aceasta a unor neregularități, pe lângă neregularitățile dovedite în fața unei instanțe penale naționale — Admisibilitate (a se vedea punctul 174)

11.                     Agricultură — Politica agricolă comună — Finanțare prin FEOGA — Principii — Obligații ale statelor membre — Adoptarea unor măsuri de supraveghere și control — Constatarea unor deficiențe în sistemul de control pus în aplicare de un stat membru (a se vedea punctele 208-211)

Obiectul

Cerere de anulare în parte a Deciziei 2005/354/CE a Comisiei din 29 aprilie 2005 privind excluderea de la finanțarea comunitară a anumitor cheltuieli efectuate de statele membre în cadrul Fondului european de orientare și garantare agricolă (FEOGA), secțiunea Garantare (JO L 112, p. 14)

Dispozitivul

1) Anulează Decizia 2005/354/CE a Comisiei din 29 aprilie 2005 privind excluderea de la finanțarea comunitară a anumitor cheltuieli efectuate de statele membre în cadrul Fondului european de orientare și garantare agricolă (FEOGA), secțiunea Garantare în măsura în care exclude de la finanțarea comunitară cheltuielile efectuate de Regatul Spaniei în cadrul ajutoarelor acordate pentru producția de cânepă pentru campaniile 1996/1997 ‑1999/2000.

2) Respinge restul cererii.

3) Fiecare parte suportă propriile cheltuieli de judecată.