Valitus, jonka AFG, SA (Zona Franca da Madeira) on tehnyt 9.1.2024 unionin yleisen tuomioistuimen (viides jaosto) asiassa T-722/22, AFG v. komissio, 27.10.2023 antamasta määräyksestä

(asia C-13/24 P)

Oikeudenkäyntikieli: portugali

Asianosaiset

Valittaja: AFG, SA (Zona Franca da Madeira) (edustajat: asianajajat S. Estima Martins, F. Castro Guedes, M. Ellison)

Muu osapuoli: Euroopan komissio

Vaatimukset

Valittaja vaatii, että unionin tuomioistuin:

kumoaa unionin yleisen tuomioistuimen (viides jaosto) asiassa T-722/22, AFG S.A. v. Euroopan komissio (Zona Franca da Madeira), 27.10.2023 antaman määräyksen, jolla hylättiin valittajan kanne, jossa vaadittiin tukiohjelmasta SA.21259 (2018/C) (ex 2018/NN), jonka Portugali on myöntänyt Zona Franca da Madeiralle (ZFM) – Järjestely III – 4.12.2020 annetun komission päätöksen (EU) 2022/1414¹ 1, 4, 5 ja 6 artiklan kumoamista

velvoittaa Euroopan komission korvaamaan kaikki oikeudenkäyntikulut.

Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut

1. Oikeudellinen virhe, joka liittyy valituksenalaisen määräyksen antamiseen työjärjestyksen 126 artiklan nojalla

Unionin yleinen tuomioistuin teki oikeudellisen virheen antaessaan valituksenalaisen määräyksen työjärjestyksen 126 artiklan nojalla tapauksessa, jossa asianosaiset eivät ole samat eivätkä oikeudelliset seikat ja tosiseikat, joihin valittajat vetoavat eri lainvastaisuusväitteiden tueksi, myöskään ole samat.

2. Oikeudellinen virhe, joka liittyy SEUT 107 artiklan 1 kohdan soveltamiseen, koska tuet eivät ole valikoivia

ZFM:n järjestelmä on yleinen ja se on osa Madeiran itsehallintoalueen verojärjestelmän logiikkaa ja yleistä rakennetta, minkä vuoksi siitä ei aiheudu valikoivaa etua sinne rekisteröidyille yrityksille eikä se tämän vuoksi merkitse valtiontukea. Unionin yleinen tuomioistuin teki oikeudellisen virheen katsoessaan, että kyseessä oleva tukijärjestelmä oli valikoiva.

3. Oikeudellinen virhe tulkittaessa edellytystä ”Madeiralla tosiasiallisesti ja olennaisesti harjoitettu toiminta”, josta määrätään komission päätöksissä vuodelta 2007 ja 2013

Unionin yleinen tuomioistuin teki virheen tulkitessaan käsitettä ”Madeiralla tosiasiallisesti ja olennaisesti harjoitettu toiminta”, sillä sen tulkinta on ristiriidassa maailmanlaajuisilla ja avoimilla markkinoilla toimivien yritysten kilpailulogiikan ja -dynamiikan kanssa eikä siinä oteta huomioon unionin tuomioistuimen oikeuskäytäntöä, joka koskee käsitettä ”pääintressien keskus” eikä Madeiran itsehallintoalueen ulkopuolella toimintaa harjoittavien yritysten lisäkustannuksia.

4. Oikeudellinen virhe tulkittaessa työpaikkojen luomista/säilyttämistä Madeiran itsehallintoalueella koskevaa edellytystä, joka mainitaan komission päätöksissä vuosilta 2007 ja 2013

Unionin yleinen tuomioistuin teki virheen katsoessaan, että arvioitaessa Järjestelyn III osalta edellytystä, joka koskee työpaikkojen luomista/säilyttämistä Madeiran itsehallintoalueella, on käytettävä vuosityöyksiköihin/kokoaikavastaaviin perustuvan menetelmän kaltaista kriteeriä kansallisen lainsäädännön mukaisen työpaikan käsitteen sijasta.

5. Oikeudellinen virhe sovellettaessa unionin oikeuden yleisperiaatteita

Unionin yleinen tuomioistuin loukkaa valituksenalaisessa määräyksessä EU-oikeuden yleisperiaatteita ja erityisesti oikeusvarmuuden periaatetta, luottamuksensuojan periaatetta ja suhteellisuusperiaatetta.

____________

¹ EUVL 2022, L 217, s. 49.