РЕШЕНИЕ НА ОБЩИЯ СЪД (състав по жалбите)

15 октомври 2014 година

Дело T‑663/13 P

Сметна палата на Европейския съюз

срещу

BF

„Обжалване — Публична служба — Наемане на работа — Назначаване на поста директор на „Човешки ресурси“ — Отхвърляне на кандидатура — Задължение за мотивиране на доклада, представен от комисията за предварителен подбор“

Предмет:      Жалба срещу решение на Съда на публичната служба на Европейския съюз (първи състав) от 17 октомври 2013 г. по дело BF/Сметна палата (F‑69/11) за отмяната на това решение

Решение:      Отхвърля жалбата. Сметната палата на Европейския съюз понася направените от нея съдебни разноски, както и разноските на г‑н BF в настоящото производство.

Резюме

1.      Длъжностни лица — Наемане на работа — Процедура за заемане на длъжността „директор“ — Съпоставяне на заслугите на кандидатите — Право на преценка на администрацията — Подготвяне от административните служби на решението на органа по назначаването — Допустимост

(член 29, параграфи 2 и член 45 от Правилника за длъжностните лица)

2.      Длъжностни лица — Наемане на работа — Процедура за заемане на длъжността „директор“ — Доклад на комисията за предварителен подбор — Задължение за мотивиране — Обхват

(член 29, параграф 2 от Правилника за длъжностните лица)

3.      Обжалване — Основания — Непълнота на мотивите — Подразбиращи се мотиви на Общия съд — Допустимост — Граници — Задължение за произнасяне по всяко твърдение за нарушение — Обхват

(член 36 от Статута на Съда и член 7, параграф 1 от приложение I към него)

1.      Когато разглежда кандидатурите за длъжността „директор“, органът по назначаването трябва да разполага с цялата информация, необходима, за да прецени заслугите на всеки от кандидатите, и за тази цел може да бъде подпомогнат от административните служби в отделните йерархични нива в съответствие с принципите, присъщи на работата на всяка йерархична административна структура. Следователно на органа по назначаването, който приема окончателното решение за наемане на работа, трябва да бъде дадена възможност сам да проучи и да прецени обстоятелствата, които на всеки етап от развитието на процедурата за подбор са довели за различните консултирани административни нива до приемането на консултативните становища, които са му представени. Само при това положение органът по назначаването може да основе окончателното си решение на тези становища, без да наруши член 45 от Правилника.

(вж. точки 25 и 42)

Позоваване на:

Общ съд — 4 юли 2006 г., Tzirani/Комисия, T‑88/04, RecFP, стp. I‑A‑2‑149 и II‑A‑2‑703, т. 81 и цитираната съдебна практика

2.      При процедура за заемане на длъжността „директор“ докладът, който комисията за предварителен подбор трябва да представи на органа по назначаването съгласно вътрешните процедурни правила, следва да бъде мотивиран и не може само да посочва списъка с най-квалифицираните кандидати за всяка от въпросните длъжности, класирани по азбучен ред. Този доклад трябва непременно да съдържа елементите за оценка на заслугите на приетите от тази комисия кандидати, за да може посоченият орган надлежно, първо, да съпостави техните заслуги, а след това да избере най-подходящия кандидат за упражняване на функциите, предмет на обявлението за наемане на работа.

(вж. точки 37 и 43)

3.      В производството по обжалване Общият съд проверява по-специално дали Съдът на публичната служба се е произнесъл надлежно по всички изложени от жалбоподателя доводи. Все пак задължението на Съда на публичната служба да мотивира решенията си, не може да се тълкува в смисъл, че той е длъжен да отговаря подробно на всеки изложен от жалбоподателя довод особено ако той не е достатъчно ясен и точен.

(вж. точка 70)

Позоваване на:

Съд — 9 септември 2008 г., FIAMM и др./Съвет и Комисия, C‑120/06 P и C‑121/06 P, Сб., стp. I‑6513, т. 91; 2 април 2009 г., France Télécom/Комисия, C‑202/07 P, Сб., стp. I‑2369, т. 41

Общ съд — 13 декември 2011 г., Marcuccio/Комисия, T‑311/09 P, т. 33