Kanne 27.9.2013 – Izsák ja Dabis v. komissio
(Asia T-529/13)
Oikeudenkäyntikieli: unkari
Asianosaiset
Kantajat: Balázs-Árpád Izsák (Târgu Mureș, Romania) ja Attila Dabis (Budapest, Unkari) (edustaja: asianajaja J. Tordáné dr. Petneházy)
Vastaaja: Euroopan komi
vertaisuutee
n liittyvä koheesiopolitiikka ja alueellisten kul
ttuurien säilyttäminen”,velvoittamaan komission rekisteröimään edellä mainitun kansalaisaloitteen ja toteuttamaan kaikki lain edellyttämät toimenpiteetvelvoittamaan komission korvaamaan oikeudenkäyntikulut.Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelutKanteensa tueksi kan
taja vetoaa seuraaviin kanneperusteisiin:Ensimmäinen kanneperuste, joka perustuu asetuksen (EU) N:o 211/2011 4 artiklan 2 kohd
an rikkomiseenEnsimmäisessä kanneperusteessaan kantajat
väittävät, että niiden ehdotus täyttää kaikki rekis
teröinnin edellytykset. Lisäksi he pitävät perusteettomana kom
ission toteamusta, jonka mukaan ehdotettu aloite ei selvästikään kuulu komission siihen toimivaltaan,
jonka nojalla se perussopimuksia täytäntöönpannessaan voi esittää ehdotuksen unionin säädökseksi. Kantajien mukaan aloite-ehdotus kuuluu SEUT 4 artiklan 2 kohdan c alakohdassa tarkoitetun toimivallan alaan (taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen yhteenkuuluvuus).Toinen kanneperuste, joka perustuu SEUT 174 artiklan kolmannen kohdan rikkomiseenKantajat väittävät tässä kanneperusteessaan, että SEUT 174 artiklan kolmannessa kohdassa oleva luettelo haitoista, joiden vuoksi johonkin alueeseen on kiinnitettävä erityistä
huomiota, ei ole tyhjentävä vaan esimerkinomainen.Kolmas kanneperuste, joka peru
stuu SEUT 174 artiklan ja asetuksen (EY) N:o 1059/2003 rikkomiseenKantajat katsovat lisäksi, että alueet, joilla on kansallisia, etnisiä, kulttuurisia, uskonnollisia tai kielellisiä ominaispiirteitä, kuuluvat joka tapauksess
a SEUT 174 artiklassa tarkoitettuihin, unionin koheesiopolitiikan kohteina oleviin ”asianomaisiin
alueisiin”, sillä kulttuuri on unionin johdetun oikeuden perusteella alueellisen, sosiaalisen ja taloudellisen yhteenkuuluvuuden tärkeä osa. Tätä tukee asetuksen N:o 1059/2003 3 artiklan 5 kohta sekä sen 10 perustelukappale.Neljäs kanneperuste, joka perustuu asetuksen N:o 211/2011 4 artiklan 1 kohdan ja SEUT 167 artiklan rikkomiseenKantajat väittävät, ettei järjestäjien, toisin kuin komissio väittää, pidä ilmoittaa säädösehdotuksen oikeudellista perustaa vaan asetuksen N:o 2
11/2011 4 artiklan 1 kohdan nojalla perussopimusten ne määräykset, joita ne pitävät merkityksellisinä ehdotetun
aloitteen kannalta katsoen. SEUT 167 artiklan mukaan unioni myötävaikuttaa siihen, että jäsenvaltioiden kulttuurit kehittyvät kukoistaviksi pitäen arvossa niiden kansallista ja alueellista monimuotoisuutta.Viides kanneperuste, joka perustuu SEUT 19 artiklan 1 kohdan rikkomiseenKantajat katsovat, että komissio on väärässä, kun se on riidanalaisessa päätöksessä todennut, että vaikka unionin toimielimillä on velvollisuus kunnioittaa unionin kulttuurista ja kie
lellistä monimuotoisuutta ja pidättyä vähemmistöjen syrjinnästä, yksikään
näistä määräyksistä ei kuitenkaan ole oikeudellinen perusta millekään näiden toimielinten toteuttamille toimenpiteille. Kantajien mukaan tämä väite on muun muassa SEUT 19 artiklan 1 kohdan vastainen.Kuudes kanneperuste, joka perustuu SEUT 174 artiklan toisen kohdan rikkomiseenKantajien mukaan komissio on ymmärtänyt aloitteen väärin, kun se on todennut, ettei vähemmistöjen tilanteen parantamisella voida katsoa myötävaikutettavan alueiden välisten kehi
tyserojen ja tiettyjen alueiden jälkeenjääneisyyden vähentämiseen SEUT 174 arti
klan toisessa kohdassa tarkoitetuin tavoin. Kantajat väittävät, etteivät järjestäjät ole ehdottaneet kansallisten vähemmistöjen tilanteen parantamista vaan toimimaan siten, ettei unionin koheesiopolitiikkaa käytetä alueiden kansallisten, kielellisten ja kulttuuristen ominaispiirteiden poistamiseen tai heikentämiseen ja ettei unionin taloudellisista välineistä ja tavoitteista tule edes välillisesti vähemmistöjen vastaisia poliittisia välineitä.
________________________1 Kansalaisaloitteesta 16.2.2011 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 211/2011 (EUVL L 65, s. 1). Yhteisestä tilastollisten alueyksiköiden nimikkeistöstä (NUTS) 26.5.2003 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1059