Преюдициално запитване от Upravni sud u Zagrebu (Хърватия), постъпило на 22 април 2022 г. — ANTERA d.o.o./Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
(Дело C-278/22)
Език на производството: хърватски
Запитваща юрисдикция
Upravni sud u Zagrebu
Страни в главното производство
Жалбоподател: ANTERA d.o.o.
Ответник: Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga
Преюдициални въпроси
Попадат ли услугите по оперативен лизинг и/или услугите по отдаване под дългосрочен наем на автомобили в приложното поле на Директива 2006/123/ЕО (Директива за услугите)1 , както се посочва в Ръководството за прилагане на Директивата за услугите от 13 март 2008 г., издадено от генерална дирекция „Вътрешен пазар и услуги“ на Европейската комисия? Счита ли се за „финансова институция“ по смисъла на член 4, параграф 1, точка 26 от Регламент (ЕС) № 575/20132 субект, който извършва дейности по оперативен лизинг (а не извършва дейности по финансов лизинг) и/или дейности по отдаване под дългосрочен наем на автомобили?
Ако отговорът на първия въпрос е утвърдителен, а отговорът на втория въпрос е отрицателен, съответстват ли на член 49 от Договора за функционирането на Европейския съюз във връзка с членове 9—13 от Директива 2006/123/ЕО оправомощаването на Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga (Хърватска агенция за надзор на финансовите услуги, HANFA) да осъществява надзор върху предоставянето на услуги по оперативен лизинг и/или услуги по отдаване под дългосрочен наем на автомобили, който надзор тя упражнява на основание член 6, параграф 1 от Zakon o leasingu (Закон за лизинга), и оправомощаването да налага допълнителни изисквания и ограничения на предприятията, извършващи такива дейности?
Трябва ли при обстоятелства като тези в разглеждания спор — когато дружество майка от държава членка чрез дъщерно дружество в друга държава членка възнамерява да предоставя същия вид услуги като в държавата членка по произход — член 49 от Договора за функционирането на Европейския съюз и разпоредбите от членове 9—13 от Директива 2006/123/ЕО да се тълкуват в смисъл, че позволяват чрез националния закон (Zakon o leasingu (Закон за лизинга) да се налагат допълнителни изисквания и ограничения на дъщерно дружество, като по този начин извършването на въпросните дейности се прави по-трудно/по-малко привлекателно?
____________
1 Директива 2006/123/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2006 година относно услугите на вътрешния пазар (ОВ L 376, 2006 г., стр. 36; Специално издание на български език, 2007 г., глава 13, том 58, стр. 50).
1 Регламент (ЕС) № 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 година относно пруденциалните изисквания за кредитните институции и инвестиционните посредници и за изменение на Регламент (ЕС) № 648/2012 (ОВ L 176, 2013 г., стр. 1).