Wyrok Sądu (ósma izba) z dnia 12 lipca 2018 r. – Pirelli & C. / Komisja

(sprawa T‑455/14)

Konkurencja – Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Europejski rynek kabli elektrycznych – Decyzja stwierdzająca naruszenie art. 101 TFUE – Jednolite i ciągłe naruszenie – Możliwość przypisania naruszenia – Domniemanie – Obowiązek uzasadnienia – Prawa podstawowe – Proporcjonalność – Równość traktowania – Beneficium ordinis seu excussionis – Nieograniczone prawo orzekania

1.      Konkurencja – Grzywny – Decyzja nakładająca grzywny – Obowiązek uzasadnienia – Zakres – Wskazanie powodów, które skłoniły Komisję do obciążenia spółki dominującej odpowiedzialnością solidarną za zapłatę grzywny nałożonej na jej spółki zależne

(art. 296 TFUE)

(zob. pkt 39–60)

2.      Konkurencja – Reguły Unii – Naruszenia – Przypisanie – Spółka dominująca i spółki zależne – Jednostka gospodarcza – Kryteria oceny – Domniemanie decydującego wpływu wywieranego na spółki zależne przez spółkę dominującą posiadającą całość lub prawie całość ich kapitału – Naruszenie zasady odpowiedzialności osobistej – Brak – Naruszenie zasady domniemania niewinności – Brak

(art. 101 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 48)

(zob. pkt 66–75)

3.      Konkurencja – Reguły Unii – Naruszenia – Przypisanie – Spółka dominująca i spółki zależne – Jednostka gospodarcza – Kryteria oceny – Domniemanie decydującego wpływu wywieranego na spółki zależne przez spółkę dominującą posiadającą całość lub prawie całość ich kapitału – Naruszenie prawa własności – Brak

(art. 101, 345 TFUE)

(zob. pkt 78–85)

4.      Konkurencja – Postępowanie administracyjne – Poszanowanie prawa do obrony – Ogólny obowiązek ostrożności spoczywający na wszystkich przedsiębiorstwach – Obowiązek zapewnienia właściwego przechowywania dowodów nieodzownych w razie postępowań sądowych i administracyjnych

(art. 101 TFUE)

(zob. pkt 88–92)

5.      Konkurencja – Reguły Unii – Naruszenia – Przypisanie – Spółka dominująca i spółki zależne – Jednostka gospodarcza – Kryteria oceny – Domniemanie decydującego wpływu wywieranego na spółki zależne przez spółkę dominującą posiadającą całość lub prawie całość ich kapitału – Obowiązek przedstawienia dowodów przez spółkę chcącą obalić to domniemanie – Dowody niewystarczające do obalenia domniemania

(art. 101 TFUE)

(zob. pkt 99–101)

6.      Konkurencja – Reguły Unii – Naruszenia – Przypisanie – Spółka dominująca i spółki zależne – Jednostka gospodarcza – Kryteria oceny – Domniemanie decydującego wpływu wywieranego na spółki zależne przez spółkę dominującą posiadającą całość lub prawie całość ich kapitału – Naruszenie zasady proporcjonalności – Brak

(art. 101 TFUE)

(zob. pkt 106–111)

7.      Postępowanie sądowe – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Zarzut niepoparty szczegółowymi argumentami – Niedopuszczalność

(regulamin postępowania przed Sądem, art. 76)

(zob. pkt 141, 142)

8.      Konkurencja – Grzywny – Kwota – Ustalenie – Kontrola sądowa – Nieograniczone prawo orzekania sądu Unii – Zakres – Nieograniczone prawo orzekania ograniczone do ocen objętych zakresem uprawnienia Komisji do nakładania sankcji – Ustalenie udziału w kwocie grzywny, jaka ma być zapłacona przez dłużników solidarnych – Właściwość sądów krajowych

(art. 261 TFUE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 31)

(zob. pkt 148)

9.      Konkurencja – Grzywny – Odpowiedzialność solidarna za zapłatę – Zakres – Przypisanie spółce dominującej noszącego znamiona naruszenia zachowania spółki zależnej – Konsekwencje dla spółki dominującej w przypadku stwierdzenia nieważności lub zmiany decyzji Komisji

(art. 101 TFUE)

(zob. pkt 150–158)

Przedmiot

Oparte na art. 263 TFUE żądanie zmierzające, po pierwsze, do stwierdzenia nieważności decyzji Komisji C(2014) 2139 final z dnia 2 kwietnia 2014 r. dotyczącej postępowania na podstawie art. 101 [TFUE] i art. 53 porozumienia [EOG] (sprawa AT.39610 – Kable elektryczne) w zakresie, w jakim decyzja ta dotyczy skarżącej, a po drugie, do obniżenia kwoty nałożonej na nią grzywny

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Pirelli & C. SpA pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską.

3) Prysmian Cavi e Sistemi Srl pokrywa własne koszty.