Pirmās instances tiesas (astotā palāta) 2008. gada 26. novembra spriedums – Grieķija/Komisija

(lieta T‑263/06)

ELVGF – Garantiju nodaļa – Izdevumi, kas ir izslēgti no Kopienas finansējuma – Papildu pasākumi lauku attīstībai – 24 mēnešu termiņš – Izslēdzamo izdevumu novērtējums – Galvenās pārbaudes – Ne bis in idem princips – Pārkāpumu konstatējumu ekstrapolācija – Samērīguma princips

1.                     Lauksaimniecība – ELVGF – Grāmatojumu noskaidrošana – Izdevumu, kas izslēdzami no Kopienu finansējuma, novērtējums – Paziņojuma nosūtīšana pēc tam, kad ir paziņoti pārbaužu rezultāti un notikušas pārrunas ar dalībvalsti (Padomes Regulas Nr. 1258/1999 7. panta 4. punkta ceturtā daļa; Komisijas Regulas Nr. 1663/95, kas grozīta ar Regulu Nr. 2245/1999, 8. panta 1. punkts) (sal. ar 65.–67. punktu)

2.                     Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELVGF finansējums – Grāmatojumu noskaidrošanas procedūra – Samierināšanas procedūra – Komisijas atzinums, kas sniegts pēc divpusējas sanāksmes – Saistoša spēka neesamība (Komisijas Regulas Nr. 1663/95, kas grozīta ar Regulu Nr. 2245/1999, 8. pants) (sal. ar 75. punktu)

3.                     Lauksaimniecība – ELVGF – Grāmatojumu noskaidrošana – Finansējuma atteikuma ierobežošana – 24 mēnešu termiņš – Termiņa sākums – Komisijas veiktās pārbaudes rezultātu paziņošana – Saturs – Pienākums iesniegt izslēdzamo izdevumu novērtējumu – Neesamība (Padomes Regulas Nr. 1258/1999 7. panta 4. punkta piektā daļa; Komisijas Regulas Nr. 1663/95, kas grozīta ar Regulu Nr. 2245/1999, 8. panta 1. punkts) (sal. ar 86.–88. punktu)

4.                     Lauksaimniecība – ELVGF – Grāmatojumu noskaidrošana – Atteikums segt izdevumus, kas radušies sakarā ar Kopienu tiesiskā regulējuma piemērošanas pārkāpumu – Attiecīgās dalībvalsts iebildumi – Pierādīšanas pienākums – Sadale starp Komisiju un dalībvalsti (sal. ar 96. punktu)

5.                     Iestāžu akti – Regulas – Regula, ar kuru nosaka īpašus pārbaudes pasākumus – Dalībvalstu rīcības brīvības neesamība – Neizpilde – Pamatojums – Cita efektīvāka pārbaudes sistēma – Nepieļaujamība (sal. ar 101. un 102. punktu)

6.                     Lauksaimniecība – ELVGF – Grāmatojumu noskaidrošana – Atteikums segt izdevumus, kas radušies sakarā ar Kopienu tiesiskā regulējuma piemērošanas pārkāpumu – Iespējas pielāgot atteikšanos segt izdevumus atkarībā no riska, kāds ir radīts ELVGF, ņemot vērā valsts kontroles iestāžu bezdarbības smagumu, ieviešana – Attiecīgās dalībvalsts iebildumi – Pierādīšanas pienākums (sal. ar 169. punktu)

7.                     Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELVGF finansējums – Principi – Komisijas pienākums atteikties segt noteikumiem neatbilstošus izdevumus – Neatbilstība noteikumiem, pret ko taisnīguma labad finanšu gada laikā nav iebilsts – Tiesiskā regulējuma stingra piemērošana turpmākā finanšu gada laikā – Tiesiskās drošības un tiesiskās paļāvības aizsardzības principu pārkāpums – Neesamība (sal. ar 171. punktu)

8.                     Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELVGF finansējums – Principi – Izdevumu atbilstība Kopienu noteikumiem – Dalībvalstīm uzlikts kontroles pienākums (EKL 10. pants; Padomes Regulas Nr. 1258/1999 8. panta 1. punkts) (sal. ar 185. un 186. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt Komisijas 2006. gada 27. jūlija Lēmumu Nr. 2006/554/EK, ar ko no Kopienas finansējuma izslēdz atsevišķus dalībvalstu izdevumus, kurus tās attiecinājušas uz Eiropas Lauksaimniecības virzības un garantiju fonda (ELVGF) Garantiju nodaļu (OV L 218, 12. lpp.), daļā, kurā ar to tiek izslēgti atsevišķi izdevumi, kas radušies Grieķijas Republikai sakarā ar papildu pasākumiem lauku attīstībai

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) Grieķijas Republika atlīdzina tiesāšanās izdevumus.