Žaloba podaná 26. januára 2016 – TestBioTech/Komisia
(vec T-33/16)
Jazyk konania: angličtina
Účastníci konania
Žalobkyňa: TestBioTech eV (Mníchov, Nemecko) (v zastúpení: K. Smith, QC, J. Stevenson, barrister, R. Stein, solicitor)
Žalovaná: Európska komisia
Návrhy
Žalobkyňa navrhuje, aby Všeobecný súd:
konštatoval prípustnosť a opodstatnenosť žaloby,
zrušil rozhodnutie Komisie zo 16. novembra 2015, ktorým sa zamietla žiadosť žalobkyne o interné preskúmanie vykonávacích rozhodnutí Komisie (EÚ) 2015/6861 , (EÚ) 2015/6962 a (EÚ) 2015/6983 z 24. apríla 2015 o vydaní troch povolení na uvádzanie na trh podľa nariadenia (ES) č. 1829/20034 (ďalej len „nariadenie o modifikovaných potravinách“) spoločnosti Monsanto či spoločnosti Pioneer pre ich geneticky modifikované sójové bôby MON 87769, MON 87705 a/alebo 305423
Dôvody a hlavné tvrdenia
Na podporu svojej žaloby žalobkyňa uvádza dva žalobné dôvody.
Prvý žalobný dôvod sa zakladá na tvrdení, že závery Komisie, že väčšina obsahu žiadosti o interné preskúmanie sa týka záležitostí, ktoré nepatria pod nariadenie Aarhus5 , porušuje článok 10 ods. 1 uvedeného nariadenia, v spojení s jeho článkom 2 písm. f) a g) a bodmi 11 a 18 až 21 odôvodnenia.
Nevládna organizácia, ktorá spĺňa predpoklady, je oprávnená požadovať interné preskúmanie správneho aktu vydaného na základe právneho predpisu o ochrane životného prostredia. Nariadenie o geneticky modifikovaných potravinách je takýmto predpisom. V dôsledku toho môže táto organizácia žiadať o preskúmanie akéhokoľvek správneho aktu prijatého na základe uvedeného zákona vrátane povolenia na uvedenie na trh.
Vzhľadom na znenie a ciele Dohovoru o prístupe k informáciám, účasti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupe k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia z 25. júna 1998 (Aarhuský dohovor) Európskej hospodárskej komisie OSN (UNECE), a Aarhuského nariadenia, ako aj usmernení na vykonávanie Aarhuského dohovoru, závery Komisie, že rozhodnutia prijaté podľa nariadenia o modifikovaných potravinách môže považovať za čiastočne patriace do pôsobnosti Aarhuského nariadenia alebo nie, teda nemajú právny základ.
Geneticky modifikované organizmy sú súčasťou životného prostredia. Argument Komisie, že vplyv takýchto organizmov na ľudské zdravie nie je vecou životného prostredia, a teda nepatrí pod Aarhuské nariadenie, je zásadne nesprávny.
Druhý žalobný dôvod sa zakladá na skutočnosti, že Komisia odpovedala na žiadosť o interné preskúmanie podanú 29. mája 2015 až 16. novembra 2015, a tým porušila článok 10 ods. 3 Aarhuského nariadenia.
Komisia vydala napadnuté rozhodnutie 16. novembra 2015, teda dvadsaťštyri týždňov po podaní žiadosti o interné preskúmanie. Komisia primerane nevysvetlila prečo porušila riadnu požiadavku poskytnutia odpovede v lehote dvanástich týždňov, a v každom prípade nedodržala konečnú lehotu na odpoveď do osemnástich týždňov.
____________1 Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2015/686 z 24. apríla 2015, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestňovať na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87769 (MON-87769-7), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ L 112, s. 16)
2 Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2015/696 z 24. apríla 2015, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON87705 (MON-877Ø5-6), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ L 112, s. 60)
3 Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2015/698 z 24. apríla 2015, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju 305423 (DP-3Ø5423-1), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ L 112, s. 71)
4 Nariadenie (ES) č. 1829/2003 Európskeho parlamentu a Rady z 22. septembra 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách (Ú. v. ES L 268, s. 1; Mim. vyd. 13/032, s. 432)
5 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1367/2006 zo 6. septembra 2006 o uplatňovaní ustanovení Aarhuského dohovoru o prístupe k informáciám, účasti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupe k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia na inštitúcie a orgány Spoločenstva, (Ú. v. EÚ L 264, s. 13).