Rozsudek Tribunálu (prvního senátu) ze dne 10. dubna 2019 – Německo v. Komise
(věc T-229/17)
„Sbližování právních předpisů – Nařízení (EU) č. 305/2011 – Nařízení (EU) č. 1025/2012 – Stavební výrobky – Harmonizované normy EN 14342:2013 a EN 14904:2006 – Povinnost uvést odůvodnění“
1. Žaloba na neplatnost – Akty napadnutelné žalobou – Pojem – Harmonizovaná technická norma přijatá na základě nařízení a zveřejněná v Úředním věstníku Evropské unie – Zahrnutí
(Článek 263 SFEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 305/2011, čl. 8 odst. 3 a 4)
(viz bod 41)
2. Žaloba na neplatnost – Pravomoc unijního soudu – Návrhová žádání směřující k uložení příkazu orgánu – Nepřípustnost
(Články 263 a 266 SFEU)
(viz bod 46)
3. Žaloba na neplatnost – Akty napadnutelné žalobou – Pojem – Akty s právně závaznými účinky – Sdělení Komise odkazující na harmonizované normy – Vyloučení
(Článek 263 SFEU)
(viz body 48-50)
4. Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah
(Článek 296 druhý pododstavec SFEU)
(viz body 62, 63)
5. Sbližování právních předpisů – Stavební výrobky – Nařízení č. 305/2011 – Harmonizované normy – Záruka splnění základních požadavků na stavby harmonizovanými normami – Povinnost Komise provést ověření – Neexistence
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 305/2011, čl. 17 odst. 3)
(viz body 69, 95, 96)
6. Sbližování právních předpisů – Stavební výrobky – Nařízení č. 305/2011 – Harmonizované normy – Formální námitka – Pravomoc výboru podle článku 22 nařízení č. 1025/2012 – Otázka normalizace – Zahrnutí – Otázka týkající se technických předpisů – Vyloučení
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 305/2011, čl. 18 odst. 2 a nařízení č. 1025/2012, článek 22; směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/34, článek 5)
(viz body 75-82)
7. Sbližování právních předpisů – Stavební výrobky – Nařízení č. 305/2011 – Podstatné náležitosti – Provádění prostřednictvím harmonizovaných norem – Výrobky opatřené označením ES – Domněnka způsobilosti k použití – Povinnost dodržet postupy týkající se zpochybnění harmonizovaných norem stanovených nařízením – Přijetí jednostranných vnitrostátních opatření omezujících volný pohyb stavebních výrobků v souladu s harmonizovanou normou – Nesplnění povinnosti
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 305/2011, čl. 8 odst. 4 a čl. 18 odst. 2)
(viz body 98, 99, 102, 105)
8. Právo Evropské unie – Provedení členskými státy – Kritéria pro posouzení – Oblast, která je předmětem úplné harmonizace aktem sekundárního práva – Posouzení pouze na základě harmonizačního opatření
(viz bod 100)
Předmět
| Návrh na základě článku 263 SFEU znějící na zrušení, zaprvé, zrušení rozhodnutí Komise (EU) 2017/133 ze dne 25. ledna 2017 o zachování odkazu na harmonizovanou normu EN 14342:2013 „Dřevěné podlahoviny – Charakteristiky, posuzování shody a označení“ v Úředním věstníku Evropské unie s omezením podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 305/2011 (Úř. věst. 2017, L 21, s. 113), zadruhé, rozhodnutí Komise (EU) 2017/145 ze dne 25. ledna 2017 o zachování odkazu na harmonizovanou normu EN 14904:2006 „Povrchy pro sportoviště – Halové povrchy pro víceúčelové použití: Specifikace“ v Úředním věstníku Evropské unie s omezením podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 305/2011 (Úř. věst. 2017, L 22, s. 62), zatřetí, sdělení Komise ze dne 10. března 2017 v rámci provádění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 305/2011, kterým se stanoví harmonizované podmínky pro uvádění stavebních výrobků na trh a kterým se zrušuje směrnice Rady 89/106/EHS (Úř. věst. 2017, C 76, s. 32) v rozsahu, v němž se vztahuje k harmonizovaným normám EN 14342:2013 a EN 14904:2006, začtvrté, sdělení Komise ze dne 11. srpna 2017 v rámci provádění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 305/2011 (Úř. věst. 2017, C 267, s. 16), kterým se stanoví harmonizované podmínky pro uvádění stavebních výrobků na trh a kterým se zrušuje směrnice Rady 89/106/EHS (Úř. věst. 2017, C 76, s. 32) v rozsahu, v němž se vztahuje k harmonizovaným normám EN 14342:2013 a EN 14904:2006, zapáté, sdělení Komise ze dne 15. prosince 2017 v rámci provádění nařízení č. 305/2011 (Úř. věst. 2017, C 435, s. 41) v rozsahu, v němž se vztahuje k harmonizovaným normám EN 14342:2013 a EN 14904:2006, a zašesté, sdělení Komise ze dne 9. března 2018 v rámci provádění nařízení č. 305/2011 (Úř. věst. 2018, C 92, s. 139) v rozsahu, v němž se vztahuje k harmonizovaným normám EN 14342:2013 a EN 14904:2006. |
Výrok
2) | | Spolková republika Německo ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí. |
3) | | Finská republika ponese vlastní náklady řízení. |