Sag anlagt den 3. november 2023 – Vossko mod Kommissionen
(Sag T-1059/2023)
Processprog: tysk
Parter
Sagsøger: Vossko GmbH & Co. KG (Ostbevern, Tyskland) (ved advokaterne L. Harings og F. Jacobs)
Sagsøgt: Europa-Kommissionen
Sagsøgerens påstande
Gennemførelsesforordning (EU) 2023/1629 1 annulleres.
Kommissionen tilpligtes at betale sagsomkostningerne.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
Sagsøgeren har gjort gældende, at gennemførelsesforordning (EU) 2023/1629 tilsidesætter Den Europæiske Unions traktater.
For det første tilsidesætter gennemførelsesforordning (EU) 2023/1629 sagsøgerens frihed til at oprette og drive egen virksomhed efter artikel 16 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder 1 . Nedsættelsen af toldkontingentet for kogt fjerkrækød udgør en faktisk importrestriktion. Den eksistenstruende nyfastsættelse af kontingenter berører selve kernen af sagsøgerens virksomhed. Dette indgreb er ikke begrundet. Det er under alle omstændigheder ubegrundet ud fra en proportionalitetsbetragtning, eftersom gennemførelsesforordning (EU) 2023/1629 hverken er nødvendig eller proportional.
For det andet tilsidesætter gennemførelsesforordning (EU) 2023/1629 sagsøgerens ejendomsret i medfør af chartrets artikel 17. Nedsættelsen af toldkontingentet kræver et særligt offer af sagsøgeren, som ikke kan begrundes, og udgør dermed en de facto ekspropriation. Gennemførelsesforordning (EU) 2023/1629 er direkte i strid med ligebehandlingsprincippet, for den vedrører reelt i første række de største importører af kogt fjerkrækød fra Brasilien og dermed navnlig sagsøgeren. De dermed forbundne byrder går for sagsøgeren langt ud over, hvad der normalt kan forventes i forbindelse med retlige og politiske ændringer. Indgrebet kan ikke begrundes, allerede fordi der ikke foreligger den erstatningsordning, der er påkrævet i forbindelse med ekspropriation. Derudover er kontingentfastsættelsen heller ikke i almenhedens interesse.
For det tredje tilsidesætter gennemførelsesforordning (EU) 2023/1629 det EU-retlige princip om beskyttelse af den berettigede forventning og det EU-retlige retssikkerhedsprincip. Gennemførelsesforordning (EU) 2023/1629 fører til en uforudsigelig og væsentlig ændring af toldkontingenterne og opfylder derfor ikke de krav, som Domstolen har opstillet i forbindelse med hensyntagen til princippet om beskyttelse af den berettigede forventning og retssikkerhedsprincippet. Gennemførelsesforordning (EU) 2023/1629 fastsætter ingen overgangs- eller udligningsbestemmelser. Derudover har gennemførelsesforordning (EU) 2023/1629 en uretmæssig reel tilbagevirkende kraft, idet den medfører retsvirkninger for faktiske omstændigheder, der allerede forelå inden vedtagelsen heraf. Sagsøgeren har allerede inden ikrafttrædelsen af gennemførelsesforordning (EU) 2023/1629 indført flere ton kogt fjerkrækød fra Brasilien end den mængde, som sagsøgeren på grundlag af nedsættelsen vil kunne indføre i fremtiden.
____________
1 Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2023/1629 af 9.8.2023 om ændring af gennemførelsesforordning (EU) 2020/761 for så vidt angår de mængder, der må importeres under visse toldkontingenter, i sukker- og fjerkræssektorerne efter aftalen mellem Den Europæiske Union og Den Føderative Republik Brasilien (EUT 2023, L 202, s. 1).
1 EUT 2012, C 326, s. 391.