Beroep ingesteld op 27 oktober 2023 – Pomilio Blumm/EUIPO

(Zaak T-1051/23)

Procestaal: Italiaans

Partijen

Verzoekende partij: Pomilio Blumm Srl (Pescara, Italië) (vertegenwoordigers: A. Clarizia, P. Ziotti en P. Nocito, advocaten)

Verwerende partij: Bureau voor intellectuele eigendom van de Europese Unie

Conclusies

De verzoekende partij verzoekt het Gerecht om:

bij wijze van maatregel van instructie, overlegging in rechte te gelasten van alle administratieve stukken, van de motiveringen van de gekozen inschrijver in het kader van de controleprocedure van de offerte voor deelname aan de aanbestedingsprocedure, en van een volledig afschrift van het besluit tot gunning van de opdracht aan de gekozen inschrijver;

nietigverklaring van:

de mededeling van het EUIPO van 30 augustus 2023 waarbij het de ranglijst van de aanbesteding heeft doorgestuurd en de gunning aan Figame.Com Travel Organisation Ltd heeft aangekondigd; de onbekende gunningsbeslissing aan Figame.Com Travel Organisation Ltd;

het onbekende besluit over de afloop van de toetsing van de onregelmatigheid van de offerte ten aanzien van Figame.Com Travel Organisation Ltd; de brief van het EUIPO van 8 september 2023 waarin het EUIPO in antwoord op het verzoek van Pomilio Blumm S.r.l. de toegang tot de gevraagde documenten heeft geweigerd en het verzoek om heroverweging van de toewijzing krachtens artikel 7, lid 2, van verordening nr. 1049/2001¹ van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2001 inzake de toegang van het publiek tot de documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie heeft afgewezen;

de brief van het EUIPO van 28 september 2023 waarin op verzoek van Pomilio Blumm gedeeltelijk toegang wordt verleend tot bepaalde aanbestedingsdocumenten van Figame.com en tegelijkertijd het verzoek om een nieuw onderzoek, ingediend krachtens artikel 7, lid 2, van verordening nr. 1049/2001, wordt afgewezen.

en veroordeling van het EUIPO tot vergoeding in natura van de beweerdelijk geleden schade, in het bijzonder door de nietig- of onverbindendverklaring van de overeenkomst van 15 september 2023 tussen het EUIPO en de gekozen inschrijver, alsmede de gunning van de opdracht aan Pomilio Blumm.

Middelen en voornaamste argumenten

Ter ondersteuning van haar beroep voert de verzoekende partij vier middelen aan.

Schending van het transparantiebeginsel, verordening nr. 1049/2001 en artikel 170 van verordening nr. 2008/1046¹ , doordat het EUIPO eerst de toegang tot de documenten betreffende de technische inschrijving van de als eerste gerangschikte inschrijver heeft geweigerd en vervolgens slechts gedeeltelijke toegang heeft verleend op grond dat de documenten vertrouwelijke commerciële informatie bevatten, zonder dit afdoende te motiveren.

De gekozen inschrijver had uitgesloten moeten worden van de aanbestedingsprocedure op grond dat de door deze inschrijver overgelegde documenten niet voldeden aan het vereiste van artikel 6, lid 2, punt 2, van het bestek, waarin was bepaald dat de inschrijver moest aantonen dat hij de laatste drie jaar gemiddeld 20 personen per jaar tewerkstelde. Door de inschrijver niet uit te sluiten heeft het EUIPO dus evident in strijd met het bestek gehandeld.

De offerte van de gekozen inschrijver is abnormaal laag en dekt als zodanig niet de kosten voor de dienstverlening. Daarom had het EUIPO de offerte als onevenredig en ongeloofwaardig moeten afwijzen.

Schending van het mededingingsbeginsel en het beginsel van gelijke behandeling van marktdeelnemers, voor zover de gekozen inschrijver zijn offerte tijdens het onderzoek van de onregelmatigheid heeft gewijzigd, wat in strijd is met het gelijkheidsbeginsel en het mededingingsbeginsel. De gekozen inschrijver heeft immers pas verklaard zijn kosten te dekken door gebruik te maken van aanvullende vormen van vergoeding toen het EUIPO hem vroeg zijn offerte te motiveren. Het Bureau heeft aldus het beginsel van gelijke behandeling van de inschrijvers geschonden, dat tot doel heeft de ontwikkeling van eerlijke en daadwerkelijke mededinging tussen de naar een overheidsopdracht dingende ondernemingen te bevorderen.

____________

¹ PB 2001, L 145, blz. 43.

¹ Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1).