Arrest van het Gerecht (Vijfde kamer) van 25 oktober 2013 – Beninca/Commissie

(Zaak T‑561/12)

„Toegang tot documenten – Verordening (EG) nr. 1049/2001 – Document dat door de Commissie is opgesteld in het kader van concentratie tussen Deutsche Börse en NYSE Euronext – Weigering van toegang – Uitzondering betreffende bescherming van besluitvormingsproces”

1.                     Instellingen van de Europese Unie – Recht van toegang van publiek tot documenten – Verordening nr. 1049/2001 – Uitzonderingen op recht van toegang tot documenten – Bescherming van besluitvormingsproces – Weigering van toegang tot interne documenten van de Commissie betreffende procedure van controle op concentraties – Besluit tot beëindiging van procedure die voorwerp is van gerechtelijke procedure – Toelaatbaarheid van weigering – Stopzetting van voorgenomen concentratie door partijen – Geen invloed (Verordening nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad, art. 4, leden 2 en 3, tweede alinea; verordening nr. 139/2004 van de Raad, art. 6, lid 1, en 10, lid 5) (cf. punten 30‑32, 36‑39, 45)

2.                     Instellingen van de Europese Unie – Recht van toegang van publiek tot documenten – Verordening nr. 1049/2001 – Uitzonderingen op recht van toegang tot documenten – Hoger openbaar belang dat openbaarmaking van documenten gebiedt – Begrip – Subjectief belang van belanghebbende om zich te verdedigen – Daarvan uitgesloten (Art. 255 EG; verordening nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad, punten 1 en 2 van de considerans en art. 2, lid 1, en 4, lid 3, tweede alinea) (cf. punten 52, 58, 59)

3.                     Instellingen van de Europese Unie – Recht van toegang van publiek tot documenten – Verordening nr. 1049/2001 – Uitzonderingen op recht van toegang tot documenten – Bescherming van besluitvormingsproces – Omvang met betrekking tot basisdocumenten van wetgevingsproces – Toepassing op documenten betreffende procedure van controle op concentraties (Verordening nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad, punten 2 en 6 van de considerans en art. 4; verordening nr. 139/2004 van de Raad) (cf. punt 64)

Voorwerp

Verzoek tot nietigverklaring van het besluit van de Commissie van 9 oktober 2012 waarbij de toegang is geweigerd tot een memorandum van het eenheidshoofd dat belast is met de concurrentiezaken van het directoraat-generaal Ondernemingen en Industrie

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) Jürgen Beninca wordt verwezen in de kosten.