Üldkohtu (kuues koda) 24. aprilli 2012. aasta otsus – Evropaïki Dynamiki vs. komisjon
(kohtuasi T‑554/08)
Teenuste riigihanked – Hankemenetlus – Liidu tolli, aktsiisi ja maksuvaldkonna infotöötlusprogrammidega seotud tehnilise nõustamise teenused – Pakkuja pakkumuse tagasilükkamine – Lepingu sõlmimine teise pakkujaga – Tühistamishagi – Vastuvõetamatus – Kahju hüvitamise nõue – Valiku kriteeriumid ja lepingu sõlmimise kriteeriumid – Põhjendamiskohustus – Ilmne hindamisviga
1. Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Õigus esitada hagi –Hankemenetlus – Hankija otsus, mis on adresseeritud pakkumuse esitanud konsortsiumile, kellel pole kunagi olnud õigusvõimet juriidilise isikuna – Sellesse konsortsiumisse kuuluva äriühingu tühistamishagi – Vastuvõetavus (EÜ artikli 230 neljas lõik) (vt punktid 31–33)
2. Euroopa Liidu riigihanketurud – Lepingu sõlmimine hankemenetluses – Institutsioonide kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid (vt punktid 37, 80, 97)
3. Euroopa Liidu riigihanketurud – Lepingu sõlmimine hankemenetluses – Institutsioonide kaalutlusõigus – Valikukriteeriumid – Kohustus järgida pakkujate võrdse kohtlemise põhimõtet ja läbipaistvuse põhimõtet – Kohutuste puudumine jätta teatav kaalutlusruum pakkujate suutlikkuse hindamiseks vajalikele tõenditele esitatavate miinimumnõuete ja maksimumnõuete vahele (nõukogu määrus nr 1605/2002, artikkel 89 ja artikli 97 lõige 1; komisjoni määrus nr 2342/2002, artikli 135, lõiked 1, 2 ja 5) (vt punktid 38, 41–45)
4. Liidu õigus – Põhimõtted – Õiguspärase ootuse kaitse – Tingimused (vt punktid 51, 67)
5. Euroopa Liidu riigihanketurud – Hankemenetlus – Hankijale antud õigus võtta pakkujaga pärast pakkumuste avamist ühendust – Kohustus võtta ühendust, kui pakkumust on võimalik täpsustada või seda peab tegema – Kohustus järgida pakkujate võrdse kohtlemise põhimõtet (nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 89 lõige 1 ja artikli 148 lõige 3; komisjoni määrus nr 2342/2002, artikli 146 lõige 3 ja artikli 148 lõige 3) (vt punktid 52 ja 53, 55 ja 56, 58, 65)
6. Menetlus – Uute väidete esitamine menetluse käigus – Tingimused – Uus väide – Mõiste (Üldkohtu kodukord, artikli 48 lõike 2 esimene lõik) (vt punkt 119)
7. Euroopa Liidu riigihanketurud – Hankemenetlus – Hankija kohustus arvata hankemenetlusest välja pakkuja, kes on raskelt eksinud ametialaste käitumisreeglite vastu – Pakkuja, kes tugineb edukast pakkujast ettevõtja poolt toime pandud väidetavale raskele ametialasele eksimusele – Esitatud faktide kontrollimine hankija poolt – Prima facie hindamine – Kohustus jätta pettuse tuvastamiseks esitatud alusetud tõendid kõrvale ja teatada sellest süüdistuse esitajale (nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 93 lõike 1 punkt c ja artikkel 94; komisjoni määrus nr 2342/2002, artikkel 133) (vt punktid 124, 126 ja 127, 132)
8. Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Riigihankemenetluses tehtud otsus lükata pakkumus tagasi – Hindamine sellise teabe alusel, mis oli hageja käsutuses hagi esitamise ajal (EÜ artikkel 253; nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 100 lõige 2; komisjoni määrus nr 2342/2002, artikkel 149) (vt punktid 136–139)
9. Menetlus – Hagiavaldus – Vorminõuded – Vaidluseseme määratlemine – Ülevaade fakti- ja õigusväidetest – Liidu institutsiooni tekitatud kahju hüvitamiseks esitatud hagi (Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punkt c) (vt punktid 162 ja 163)
10. Lepinguväline vastutus – Tingimused – Õigusvastasus – Kahju – Põhjuslik seos – Ühe tingimuse puudumine – Kahju hüvitamise nõude tervikuna rahuldamata jätmine (EÜ artikli 288 lõige 2) (vt punktid 167 ja 168)
Ese
| Esiteks EÜ artiklite 225 ja 230 alusel esitatud nõue tühistada komisjoni 26. septembri 2008. aasta otsus, milles lükati tagasi hageja poolt hankemenetluse TAXUD/2007/AO‑005 raames esitatud ühenduse tolli-, aktsiisi- ja maksuvaldkonna infotöötlusprogrammidega seotud nõustamisteenuste (TIMEA) pakkumine ja kõik sellele järgnenud otsused, sealhulgas otsus sõlmida leping eduka pakkujaga, ja teiseks EÜ artiklite 225, 235 ja 288 alusel esitatud kahju hüvitamise nõue. |
Resolutsioon
1. | | Jätta hagi rahuldamata. |
2. | | Jätta Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Euroopa Komisjoni kohtukulud. |