2012 m. balandžio 24 d. Bendrojo Teismo (šeštoji kolegija) sprendimas
Evropaïki Dynamiki prieš Komisiją

(Byla T‑554/08)

„Viešieji paslaugų pirkimai – Konkurso procedūra – Paslaugų teikimas dėl Europos Sąjungos kompiuterių taikymo muitinių, akcizo ir apmokestinimo srityse – Dalyvio pasiūlymo atmetimas – Sutarties sudarymas su kitu konkurso dalyviu – Ieškinys dėl panaikinimo – Nepriimtinumas – Ieškinys dėl žalos atlyginimo – Atrankos ir sutarties sudarymo kriterijai – Pareiga motyvuoti – Akivaizdi vertinimo klaida“

1.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – „Locus standi“ – Konkurso procedūra – Perkančiosios organizacijos sprendimas, skirtas juridinio asmens statuso neturinčiam konsorciumui – Bendrovės, to konsorciumo narės, ieškinys – Priimtinumas (EB 230 straipsnio ketvirta pastraipa) (žr. 31–33 punktus)

2.                     Europos Sąjungos viešieji pirkimai – Sutarties sudarymas rengiant konkursą – Institucijų diskrecija – Teisminė kontrolė – Ribos (žr. 37, 80, 97 punktus)

3.                     Europos Sąjungos viešieji pirkimai – Sutarties sudarymas rengiant konkursą – Institucijų diskrecija – Atrankos kriterijai – Pareiga laikytis vienodo konkursų dalyvių vertinimo ir skaidrumo principų – Pareigos palikti maržą tarp minimalios ir maksimalios įrodymų, susijusių su dalyvių pajėgumu, ribos nebuvimas (Tarybos reglamento Nr. 1605/2002 89 straipsnis ir 97 straipsnio 1 dalis; Komisijos reglamento Nr. 2342/2002 135 straipsnio 1, 2 ir 5 dalys) (žr. 38, 41–45 punktus)

4.                     Sąjungos teisė – Principai – Teisėtų lūkesčių apsauga – Sąlygos (žr. 51, 67 punktus)

5.                     Europos Sąjungos viešieji pirkimai – Konkurso procedūra – Perkančiajai organizacijai suteikta teisė susisiekti su dalyviu atplėšus vokus su pasiūlymais – Pareiga susisiekti esant galimybei ir būtinybei pasitikslinti pasiūlymą – Vienodo dalyvių vertinimo principo laikymasis (Tarybos reglamento Nr. 1605/2002 89 straipsnio 1 dalis ir 148 straipsnio 3 dalis; Komisijos reglamento Nr. 2342/2002 146 straipsnio 3 dalis ir 148 straipsnio 3 dalis) (žr. 52, 53, 55, 56, 58, 65 punktus)

6.                     Procesas – Naujų pagrindų pateikimas vykstant procesui – Sąlygos – Naujas pagrindas – Sąvoka (Bendrojo Teismo procedūros reglamento 48 straipsnio 2 dalies pirma pastraipa) (žr. 119 punktą)

7.                     Europos Sąjungos viešieji pirkimai – Konkurso procedūra – Perkančiosios organizacijos pareiga pašalinti iš procedūros dalyvį, padariusį rimtą klaidą profesinėje srityje – Dalyvis, nurodantis tariamą rimtą konkurso laimėtojo klaidą – Perkančiosios organizacijos atliekamas nurodytų faktų nagrinėjimas – Vertinimas „prima facie“ – Pareiga, kai yra nepagrįstų įrodymų dėl sukčiavimo, juos atmesti ir informuoti autorių apie kaltinimus (Tarybos reglamento Nr. 1605/2002 93 straipsnio 1 dalies c punktas ir 94 straipsnis; Komisijos reglamento Nr. 2342/2002 133 straipsnis) (žr. 124, 126, 127, 132 punktus)

8.                     Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Per viešojo pirkimo sutarties sudarymo procedūrą priimtas sprendimas atmesti pasiūlymą – Vertinimas atsižvelgiant į ieškovės pateikiant ieškinį turimą informaciją (EB 253 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1605/2002 100 straipsnio 2 dalis; Komisijos reglamento Nr. 2342/2002 149 straipsnis) (žr. 136–139 punktus)

9.                     Procesas – Ieškinys – Formos reikalavimai – Bylos dalyko nustatymas – Pagrindų, kuriais remiamasi, santrauka – Ieškinys, kuriuo siekiama, kad būtų atlyginta Sąjungos institucijos padaryta žala (Bendrojo Teismo procedūros reglamento 44 straipsnio 1 dalies c punktas) (žr. 162, 163 punktus)

10.                     Deliktinė atsakomybė – Sąlygos – Neteisėtumas – Žala – Priežastinis ryšys – Vienos iš sąlygų netenkinimas – Viso ieškinio dėl žalos atlyginimo atmetimas (EB 288 straipsnio antra pastraipa) (žr. 167, 168 punktus)

Dalykas

Pirma, prašymas panaikinti 2008 m. rugsėjo 26 d. Komisijos sprendimą atmesti konsorciumo, kurį sudaro ieškovė ir kitos bendrovės, pateiktą pasiūlymą vykstant viešųjų pirkimų konkursui TAXUD/2007/AO‑005 dėl paslaugų teikimo dėl Bendrijos kompiuterių taikymo muitinių, akcizo ir apmokestinimo srityse (TIMEA) bei visus kitus sprendimus, įskaitant sprendimą sudaryti sutartį su laimėjusiu konkurso dalyviu, pateiktas remiantis EB 225 ir 230 straipsniais, ir, antra, prašymas atlyginti nuostolius, pateiktas remiantis EB 225, 235 ir 288 straipsniais.

Rezoliucinė dalis

1. Atmesti ieškinį.

2. Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE padengia savo ir Europos Komisijos bylinėjimosi išlaidas.