Rozsudek Tribunálu (devátého senátu) ze dne 25. března 2015 – Slovenská pošta v. Komise
(Věc T‑556/08)
„Hospodářská soutěž – Zneužití dominantního postavení – Slovenské trhy služeb tradiční pošty a služeb hybridní pošty – Rozhodnutí konstatující porušení čl. 86 odst. 1 ES, ve spojení s článkem 82 ES – Výhradní právo distribuovat hybridní poštu – Zásada řádné správy – Povinnost uvést odůvodnění – Právo být vyslechnut – Vymezení trhu – Rozšíření monopolu – Článek 86 odst. 2 ES – Právní jistota – Legitimní očekávání“
1. Hospodářská soutěž – Státní podniky a podniky se zvláštními nebo výlučnými právy udělenými členskými státy – Dohled nad chováním členských států – Právo na obhajobu členských států a podniků – Rozsah (Článek 86 odst. 1 a 3 ES) (viz body 55, 58 až 61, 66, 90)
2. Hospodářská soutěž – Státní podniky a podniky se zvláštními nebo výlučnými právy udělenými členskými státy – Vytvoření dominantního postavení – Neexistence automatické neslučitelnosti s článkem 82 ES – Státní opatření vytvářející riziko zneužití dominantního postavení – Nepřípustnost podle článku 82 a čl. 86 odst. 1 ES – Kritéria pro posouzení (Článek 82 ES a čl. 86 odst. 1 ES) (viz body 95 až 103, 325, 352)
3. Hospodářská soutěž – Správní řízení – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje protiprávní jednání – Rozhodnutí vyžadující komplexní hospodářské a technické posouzení – Soudní přezkum – Meze (Články 81 ES a 82 ES) (viz body 104 až 106)
4. Dominantní postavení – Relevantní trh – Vymezení – Kritéria – Nahraditelnost výrobků nebo služeb ze strany nabídky a ze strany poptávky – Poštovní služby – Trh služeb tradiční pošty a služeb hybridní pošty (Článek 82 ES; sdělení Komise 97/C 372/03, body 2 a 7) (viz body 111, 112, 187 až 192)
5. Hospodářská soutěž – Státní podniky a podniky se zvláštními nebo výlučnými právy udělenými členskými státy – Pravomoci Komise v rámci její povinnosti dohledu – Posuzovací pravomoc – Účinek pokynů přijatých Komisí – Omezení posuzovací pravomoci, které si Komise sama stanovila (Článek 86 odst. 1 a 3, ES; sdělení Komise 98/C 39/02) (viz body 119, 474)
6. Hospodářská soutěž – Státní podniky a podniky se zvláštními nebo výlučnými právy udělenými členskými státy – Článek 86 odst. 2 ES – Podmínky použití – Důkazní břemeno (Článek 86 odst. 2 ES) (viz body 358, 360, 361, 408)
7. Hospodářská soutěž – Správní řízení – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje protiprávní jednání – Povinnost Komise přezkoumat s péčí a nestranností všechny relevantní skutečnosti projednávaného případu (Článek 86 odst. 2 ES a článek 253 ES) (viz body 427, 428, 444, 455, 463, 470)
8. Hospodářská soutěž – Správní řízení – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje protiprávní jednání – Rozhodnutí jdoucí výrazně nad rámec předchozí rozhodovací praxe – Výslovné odůvodnění – Porušení zásady ochrany legitimního očekávání – Neexistence (viz body 476, 478)
Předmět
| Návrh na zrušení rozhodnutí Komise C (2008) 5912 final ze dne 7. října 2008 o slovenských poštovních právních předpisech týkajících se služeb hybridní pošty (věc COMP/39.562 – Slovenské poštovní právo) |
Výrok
2) | | Společnost Slovenská pošta a.s. ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí, jakož i společnostmi Cromwell a.s., Slovak Mail Services a.s., Prvá Doručovacia a.s. a ID Marketing Slovensko s.r.o. |
3) | | Slovenská republika ponese vlastní náklady řízení. |